10月25日，國家發(fā)改委表示，將依法加強對煤炭中長期合同履約信用監(jiān)管。同時，依規(guī)對煤炭等能源價格指數(shù)行為啟動評估及合規(guī)性審查。
短短一周，連發(fā)十余文過問煤價，國家發(fā)改委為煤炭市場“退熱”的態(tài)度尤其堅決。業(yè)內(nèi)人士指出，一系列煤炭保供穩(wěn)價措施，有望遏制期現(xiàn)貨市場炒作。
加強對煤炭中長協(xié)履約情況監(jiān)管
國家發(fā)改委10月25日表示，依法加強對煤炭供應(yīng)中長期合同履約情況的信用監(jiān)管，督促簽約市場主體嚴格履行合同約定義務(wù)，對未嚴格履約的市場主體依法納入失信記錄、實施重點監(jiān)管，對嚴重違法失信市場主體將進行公開曝光并依法予以懲戒。
按照“合同信息進平臺、履約進度有跟蹤、典型案例廣收集，重點問題全核查，逐個督導(dǎo)促解決”的工作要求，今年10月以來，國家發(fā)改委通過甄別、分析確定重點案例，指導(dǎo)地方經(jīng)濟運行部門對首批納入重點監(jiān)管的9筆電煤供應(yīng)中長期合同履約行為進行了核查、提醒、約談、督導(dǎo)。截至目前，據(jù)用煤電力企業(yè)反饋，9個案例涉及的問題都已得到解決。目前已進一步歸集108個案例納入甄別和核實程序。
國家發(fā)改委稱，下一步，將按照有關(guān)文件要求，強化部門協(xié)同聯(lián)動，督促煤炭上下游企業(yè)做到電煤中長期合同應(yīng)簽盡簽，持續(xù)加強合同履約信用監(jiān)管，充分發(fā)揮煤炭中長期合同穩(wěn)定市場、保障供應(yīng)的“壓艙石”作用。
嚴厲查處發(fā)布虛假涉煤信息
對于涉煤造謠信息以及操縱價格指數(shù)等行為，國家發(fā)改委及時依法進行查處。
國家發(fā)改委日前透露，10月21日，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測到某自媒體信息，稱陜西省榆林市部分煤礦停產(chǎn)停銷，少數(shù)煤礦繼續(xù)漲價。國家發(fā)改委發(fā)現(xiàn)上述信息后，責成陜西省有關(guān)部門組織調(diào)查核實，依法依規(guī)嚴肅查處。經(jīng)地方有關(guān)部門向相關(guān)煤礦逐礦核實，上述均為虛假信息，所稱煤礦未停產(chǎn)停銷和繼續(xù)漲價。信息中涉及的煤礦已向當?shù)毓矙C關(guān)報警，國家發(fā)改委已責成地方政府有關(guān)部門立即對相關(guān)信息發(fā)布機構(gòu)和個人進行調(diào)查。國家發(fā)改委微信公眾號25日轉(zhuǎn)發(fā)的媒體報道顯示，榆林已有一人因散布“煤價當晚上漲100元”不實信息被行拘。
此外，國家發(fā)改委25日公布，近期接群眾舉報，反映部分煤炭等能源資訊機構(gòu)未使用真實交易價格、濫用詢價報價、發(fā)布道聽途說信息甚至編造發(fā)布虛假價格指數(shù)、操縱價格指數(shù)等，加劇投機炒作。為規(guī)范價格指數(shù)行為，促進價格指數(shù)市場健康有序發(fā)展，國家發(fā)改委價格司已會同有關(guān)方面成立聯(lián)合工作組，根據(jù)《重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為管理辦法（試行）》，對具有全國性影響的所有煤炭價格指數(shù)編制發(fā)布單位，啟動價格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查。對評估和合規(guī)性審查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，將依規(guī)采取約談、公開曝光、限期整改、暫停發(fā)布、列入失信名單等懲戒措施；對構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門依法追究法律責任。
保供穩(wěn)價舉措效果顯現(xiàn)
近期一系列煤炭保供穩(wěn)價措施正逐漸顯現(xiàn)效果。
國家發(fā)改委25日消息，近日，國家發(fā)改委赴中央企業(yè)調(diào)研推動煤炭增產(chǎn)增供。調(diào)研組表示，9月底以來，全國日均煤炭產(chǎn)量已比9月份增加120萬噸以上，日產(chǎn)量已連續(xù)創(chuàng)今年新高，并強調(diào)中央企業(yè)要在保障安全生產(chǎn)和做好生態(tài)保護的前提下，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，已核準且建成的露天煤礦要加快投產(chǎn)達產(chǎn)。對于部分處于“臨門一腳”項目，采取“一礦一策”方式，逐一協(xié)調(diào)解決問題，盡快推動煤礦項目投產(chǎn)增產(chǎn)。
此外，國家發(fā)改委透露，10月5日以來，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤已連續(xù)20日大于耗煤，電廠存煤水平快速提升，電煤安全保障能力大幅提升。10月24日，統(tǒng)調(diào)電廠供煤714萬噸，電廠存煤達到9569萬噸，比9月底增加1700萬噸，可用17天。
在煤炭產(chǎn)量和電廠存煤快速上升的同時，煤炭期現(xiàn)貨價格紛紛回落。據(jù)市場信息反映，近日大同、朔州、蒙東、鄂爾多斯、榆林、銅川等地多處煤礦主動降低煤炭坑口銷售價格，降價幅度均在100元/噸以上，最高降價達到360元/噸。10月20日以來，期貨市場上動力煤主力合約交易價格連續(xù)4個交易日大幅回落，每噸累計下跌超過600元，跌幅超過30%。
申萬宏源煤炭行業(yè)分析師孟祥文認為，國家發(fā)改委發(fā)布的系列限價政策扭轉(zhuǎn)了煤價上漲預(yù)期，終端采購呈現(xiàn)延后趨勢，保供政策下冬季煤炭供需緊張問題有望持續(xù)緩解。
