本報記者 樊三彩
3月底，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》（下稱《報告》）顯示，2023年，我國原煤產(chǎn)量為47.1億噸，同比增長3.4%，創(chuàng)歷史新高，保障了能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。同時，截至2023年底，全國煤礦數(shù)量減少至4300處左右。其中，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占全國的85%以上，建成年產(chǎn)千萬噸級煤礦81處。
在供應(yīng)量層面，“十四五”以來，全國新增煤炭產(chǎn)能6億噸/年左右。全國原煤產(chǎn)量分別于2021年、2022年躍上41億噸、45億噸臺階，2023年達(dá)到47.1億噸，年均增長4.5%；原煤占我國一次能源生產(chǎn)總量的比重始終保持在65%以上。2023年，我國煤炭進(jìn)口量達(dá)到4.74億噸，比2020年增加1.7億噸。在效益層面，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)營業(yè)收入3.5萬億元，同比下降13.1%；利潤總額為7628.9億元，同比下降25.3%；應(yīng)收賬款為5037.8億元，同比下降6.3%；資產(chǎn)負(fù)債率為60.3%；前5家、前10家大型煤炭企業(yè)利潤占大型煤炭企業(yè)利潤總額的比重分別達(dá)到62%、81%，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步向資源條件好的企業(yè)集中。
《報告》顯示，2023年，煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，東中西區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局加快形成。其中，原煤產(chǎn)量超億噸的省（自治區(qū)）共有7個，比2020年減少1個；原煤產(chǎn)量41.8億噸，占全國的88.7%。晉陜蒙新四省（自治區(qū)）原煤產(chǎn)量38.3億噸，占全國的81.3%，比2020年增加7.78億噸、提高3個百分點(diǎn)。陜西、內(nèi)蒙古、山西原煤產(chǎn)量分別在7億噸、12億噸、13億噸的臺階上再創(chuàng)新高；新疆加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)量較2020年增長近2億噸，“疆煤外運(yùn)”突破1億噸，已經(jīng)成為全國煤炭供應(yīng)的新增長極。
與此同時，數(shù)字煤炭建設(shè)全面推進(jìn)。“十四五”以來，煤炭行業(yè)建成了一批多種類型、不同模式的智能化煤礦，智能化采掘工作面由400多個增加到1600個左右；煤炭數(shù)字產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、利潤、研發(fā)投入等主要指標(biāo)均保持了30%左右的增長態(tài)勢，相關(guān)發(fā)明專利數(shù)量年均增長超25%；在5G應(yīng)用、自動駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等領(lǐng)域走在工業(yè)行業(yè)第一方陣。
《報告》預(yù)計，2024年我國煤炭需求將保持適度增長，同時，全國煤炭供應(yīng)總量仍將保持增長態(tài)勢，煤炭市場供需將保持基本平衡態(tài)勢。但也要考慮到國際能源形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)煤炭供需格局深刻變化，以及極端天氣、突發(fā)性事件、新能源發(fā)電出力等不確定因素，可能導(dǎo)致區(qū)域性、時段性、品種性的煤炭供需錯配情況。
未來，煤炭行業(yè)如何培育新質(zhì)生產(chǎn)力也成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。《報告》提出6方面對策。
一是增強(qiáng)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能力。布局建設(shè)一批產(chǎn)能接續(xù)的安全高效煤礦、大型現(xiàn)代化煤礦，推進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提升重點(diǎn)煤炭供應(yīng)保障基地跨區(qū)域調(diào)配能力，同時積極推進(jìn)儲備產(chǎn)能建設(shè)，促進(jìn)煤炭供需平衡、價格穩(wěn)定。
二是加快建設(shè)現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推動煤礦智能化建設(shè)，構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)與高端制造、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造煤炭經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
三是著力提升科技創(chuàng)新支撐能力。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融通銜接，以煤炭安全高效智能化開采和清潔低碳集約化利用為主攻方向，積極探索二氧化碳大規(guī)模資源化利用新途徑，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備協(xié)同攻關(guān)。
四是著力提高煤炭清潔高效利用水平。推動發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)在煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新和應(yīng)用，整體推進(jìn)煤炭從生產(chǎn)開發(fā)到終端消費(fèi)全生命周期清潔管理。全面打好煤炭清潔高效利用攻堅戰(zhàn)，支持煤炭深度加工、對路消費(fèi)和高效利用，構(gòu)建煤炭綠色低碳循環(huán)發(fā)展新體系。
五是深入推進(jìn)煤炭市場體系建設(shè)。健全完善煤炭中長期合同制度和煤炭市場價格形成機(jī)制，規(guī)范和完善煤炭價格指數(shù)，構(gòu)建依法合規(guī)、健康有序的統(tǒng)一大市場。研究建立煤炭上下游產(chǎn)業(yè)合作共贏長效機(jī)制，推動煤炭與電力、鋼鐵、建材等下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
六是積極探索煤炭產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展路徑。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加強(qiáng)國際煤炭市場分析研判，擴(kuò)大多元化、多通道優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口。深度融入“一帶一路”沿線國家和區(qū)域建設(shè)格局，鼓勵企業(yè)到境外開展產(chǎn)能合作、項目建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等，提升全球資源配置能力。
