為方便納稅人及時了解掌握稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的稅收作用，稅務總局于2017年4月發(fā)布了《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引》（以下簡稱《指引》），受到廣大納稅人普遍歡迎。黨中央、國務院持續(xù)加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，新推出一系列稅收優(yōu)惠政策。稅務總局在認真抓好落實的同時，及時跟進梳理，形成了最新《指引》，在2019年6月全國“雙創(chuàng)”活動周舉辦期間特別推出。
《指引》歸集了截至2019年6月我國針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要環(huán)節(jié)和關鍵領域陸續(xù)推出的89項稅收優(yōu)惠政策措施，覆蓋企業(yè)從初創(chuàng)到發(fā)展的整個生命周期。其中，2013年以來出臺的稅收優(yōu)惠有78項。
《指引》延續(xù)了2017年的體例，結構上分為引言、優(yōu)惠事項匯編和政策文件匯編目錄。每個優(yōu)惠事項分為享受主體、優(yōu)惠內容、享受條件和政策依據(jù)。優(yōu)惠事項匯編繼續(xù)按照三個階段對企業(yè)初創(chuàng)期、成長期和成熟期適用的稅收優(yōu)惠政策進行分類整理，在內容上展示了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策最新成果：
——在促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，小型微利企業(yè)所得稅減半征稅范圍已由年應納稅所得額30萬元以下逐步擴大到300萬元以下，增值稅起征點已從月銷售額3萬元提高到10萬元，高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策已“提標擴圍”，并將建檔立卡貧困人口納入了政策范圍。
——在鼓勵科技創(chuàng)新方面，一是為進一步促進創(chuàng)新主體孵化，科技企業(yè)孵化器和大學科技園免征增值稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策享受主體已擴展到省級孵化器、大學科技園和國家備案的眾創(chuàng)空間；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人所得稅政策已推廣到全國實施。二是為進一步促進創(chuàng)業(yè)資金聚合，金融機構向小微企業(yè)、個體工商戶貸款利息免征增值稅的單戶授信額度，已由10萬元擴大到1000萬元；金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅。三是為進一步促進創(chuàng)新人才集聚，對職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵減征個人所得稅。四是為進一步促進創(chuàng)新能力提升，研發(fā)費用加計扣除力度逐步加大，企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費用納入加計扣除范圍，所有企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除比例均由50%提高至75%，固定資產加速折舊政策已推廣到所有制造業(yè)領域。五是為進一步促進創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展，軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用條件進一步放寬。
《指引》可以在稅務總局網站查詢，廣大納稅人可以對照《指引》，找到適合自身發(fā)展的稅收優(yōu)惠，充分享受政策紅利。稅務部門也將持續(xù)深化“放管服”改革，不斷創(chuàng)新服務舉措，確保“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策落地更便利更通暢。
