國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持和服務(wù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展若干措施的通知》，在去年已推出16項稅收服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，再次推出進(jìn)一步支持和服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展的10項稅收征管服務(wù)措施。此舉豐富了長三角地區(qū)稅收征管一體化和辦稅便利化改革內(nèi)容，形成了“16+10”稅收支持體系。
10項措施
助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展
長三角區(qū)域以全國3.7%的土地面積，集聚了全國14%的人口、23.5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和31%的稅收收入。稅務(wù)部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院推動長三角一體化發(fā)展的決策部署，持續(xù)推進(jìn)征管一體化、辦稅便利化舉措。據(jù)了解，此次出臺的10項稅收征管服務(wù)措施包括：
——提升稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，推動長三角區(qū)域稅收數(shù)據(jù)共享共用，積極打造稅收“服務(wù)共同體”“征管共同體”和“信息共同體”；
——深化增值稅電子發(fā)票應(yīng)用，將長三角區(qū)域部分城市列入首批增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)范圍；
——推行“五稅合一”綜合申報，將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅（按次申報的除外）、土地增值稅等四個稅種統(tǒng)一按季申報，納稅人在申報上述4個稅種和企業(yè)所得稅時可實現(xiàn)“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”；
——探索推進(jìn)納稅申報預(yù)填服務(wù)，增值稅小規(guī)模納稅人通過電子稅務(wù)局申報時，系統(tǒng)自動推送預(yù)填數(shù)據(jù)，可一次完成各稅種申報；
——簡化增值稅即征即退事項辦理流程，對符合條件的納稅人在軟件產(chǎn)品等11項增值稅即征即退事項辦理中，簡并報送資料，減少環(huán)節(jié)；
——加快土地增值稅免稅優(yōu)惠辦理，對符合條件的納稅人推進(jìn)土地增值稅免稅事項辦理環(huán)節(jié)的簡并；
——推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易對外付匯便利化，在服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案電子化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行間同步共享，更好滿足納稅人需要；
——統(tǒng)籌開展稅收風(fēng)險管理，依托數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)長三角區(qū)域涉稅風(fēng)險信息和風(fēng)險模型共享；
——推進(jìn)稅收政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，對稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等稅收政策，研究協(xié)調(diào)在長三角區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；
——構(gòu)建統(tǒng)一的稅收執(zhí)法清單體系，將長三角區(qū)域統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)與長三角區(qū)域通辦涉稅事項清單、“一網(wǎng)通辦”任務(wù)清單相銜接，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一的稅收執(zhí)法清單體系。
通知明確，上述10項措施由國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局牽頭，江蘇、浙江、寧波、安徽?。ㄊ校┒悇?wù)局共同抓好落實。
新舉措
將給長三角市場主體帶來實實在在的好處
10項措施發(fā)布后，記者采訪了多家長三角區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和相關(guān)專家。對10項措施中的“提升稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)能力”，浙江省嘉善縣譽(yù)豐汽車零件有限公司采購員徐陶利認(rèn)為，這必將給企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇。此前，由于上游供貨商沒有復(fù)工，該公司金屬材質(zhì)的產(chǎn)品缺少防銹袋，沒法包裝出貨，產(chǎn)品積壓在了倉庫。而位于上海青浦區(qū)的北美防銹技術(shù)有限公司則受國外疫情影響，外銷訂單驟減。上海青浦、浙江嘉善稅務(wù)部門通過一體化運(yùn)用增值稅發(fā)票等大數(shù)據(jù)，為供需雙方搭建了產(chǎn)銷橋梁。
上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)資產(chǎn)管理有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人衛(wèi)玥玥表示，10項措施中的“推行‘五稅合一’綜合申報”，將減少申報環(huán)節(jié)耗時，進(jìn)一步減輕企業(yè)財務(wù)人員負(fù)擔(dān)。
浙江工商大學(xué)金融學(xué)院教授郭宏寶認(rèn)為，稅務(wù)部門此次出臺的10項措施，從稅收數(shù)據(jù)賦能，到具體稅收優(yōu)惠事項的辦理，落地操作性很強(qiáng)，是正當(dāng)其時的政策舉措。相信此次10項措施的推行，一定會加速長三角一體化進(jìn)程，并對國內(nèi)大循環(huán)體系的形成產(chǎn)生積極影響。
記者了解到，下一步，長三角三省兩市稅務(wù)部門將根據(jù)稅務(wù)總局推出的10項措施，進(jìn)一步提升稅收征管服務(wù)能力，在共同謀劃區(qū)域發(fā)展稅收征管服務(wù)舉措“升級版”的基礎(chǔ)上，確保稅收支持和服務(wù)長三角一體化發(fā)展的措施全部落地生效，為全國積累更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗成果。
