今年以來，北京市上下圍繞“一個開局”“兩件大事”“三項任務”，突出抓新開、抓續(xù)建、抓增量、抓儲備“四抓”工作路徑，緊扣落好“五子”推進重大項目建設，重改革、優(yōu)服務，上半年北京市投資運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質，固定資產投資同比增長9.2%，兩年平均增長3.7%；體現高質量發(fā)展要求、直接支撐經濟增長的建安投資同比增長18.1%，兩年平均增長0.5%。重大項目建設取得積極成效，“3個100”市重點工程完成投資支撐全市投資超過37%，充分發(fā)揮了重大項目對投資運行的引領帶動作用。
一、上半年北京市重點工程完成情況
2021年是“十四五”開局之年，北京市圍繞進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以重大項目為抓手合理擴大有效投資，繼續(xù)謀劃實施“3個100”市重點工程，集中精力推進100個基礎設施、100個民生改善和100個科技創(chuàng)新及高精尖產業(yè)項目，包括新建項目120個，續(xù)建項目180個，項目總投資超1.3萬億元，當年計劃完成投資2780億元、建安投資1256億元，支撐全市投資三成以上。上半年“3個100”市重點工程建設有力有序，既穩(wěn)定經濟增長和帶動就業(yè)，又推動產業(yè)升級和結構調整，提振社會信心。主要表現在幾個方面：
一是支撐全市投資保持較快增長。2021年“3個100”市重點工程設定了支撐全市投資三成以上的“小目標”，上半年市重點工程完成投資約1349億元、支撐全市投資比重超過37%，高于去年同期1.4個百分點，完成全年投資計劃的48.5%，完成進度快于全市整體進度3.2個百分點，有效支撐了全市投資保持較快增長。
二是項目開工數保持歷史高位。上半年120項新建項目實現開工48個、開工率達到40%。其中，中關村東升科技園三期、氫能燃料電池研發(fā)生產項目、棲湖組團、河東資源循環(huán)利用中心（一期）、北京沃森創(chuàng)新疫苗產業(yè)園等5個項目加快手續(xù)辦理、做熟項目前期，快于年初計劃實現提前開工。
三是在建項目取得階段性進展。上半年180個續(xù)建項目完成投資約636億元，完成年度計劃的57.6%，快于全市整體進度12.3個百分點。城市副中心、冬奧會冬殘奧會、“三城一區(qū)”、城南、回天、新首鋼等重大專項、重點區(qū)域項目加快建設，地球系統(tǒng)數值模擬裝置、武窯橋改建、高級別自動駕駛示范區(qū)項目、北京環(huán)球主題公園項目一期等7個項目已基本完工。
二、“五個更加突出”推動市重點工程投資加快落地
一是更加突出高位協(xié)調。北京市委市政府主要領導新年伊始調研城市副中心下達開工動員令，5月部署全市重大項目集中開工活動，常務副市長明確“抓新開、抓續(xù)建、抓增量、抓儲備”工作路徑，各副市長常態(tài)化調研部署重點領域、重大項目投資落地，帶動全市上下形成抓項目、穩(wěn)投資的強大合力。
二是更加突出一個“早”字。于2020年8月、較往年提前1個月啟動編制2021年市重點工程計劃，市重點工程計劃通過市委常務會審議當天即對外發(fā)布，發(fā)布時間歷年最早。
三是更加突出引導帶動。于1月、5月在全市層面組織開展重大項目集中開工活動，推動一批投資規(guī)模大、資金來源廣、社會影響力強的市、區(qū)重點工程、重大項目開工落地，相關項目全部實現按期開工、總投資超3300億元，充分發(fā)揮了重大項目開工建設提信心、穩(wěn)預期的重要作用。
四是更加突出要素保障。持續(xù)推動資金跟著項目走、要素跟著項目走，市政府固定資產投資安排資金311億元，完成全年計劃的51.8%，超過60%用于市重點工程建設。組織召開2021年重點項目融資對接會，為116個市、區(qū)重點工程、重大項目對接融資需求982億元。推動順豐華北智慧物流總部基地、新國展二期、環(huán)球影城北交通樞紐等26個重點工程項目上半年實現供地，用地面積約260公頃。
五是更加突出專班服務。充分發(fā)揮重點項目落地和投資促進工作專班作用，定期組織重點項目聯(lián)審聯(lián)批會，對項目推進中遇到問題，隨發(fā)現隨調度、隨上報隨協(xié)調，持續(xù)強化協(xié)調服務，加速項目投資落地。
三、“3個100”市重點工程進展情況
一是基礎設施項目龍頭帶動效應顯現。100個基礎設施項目主要包括國鐵、市郊鐵路、軌道交通、站城一體化交通樞紐、公路、城市道路、水務等領域，全年計劃完成投資662億元，1-6月完成投資約359億元，完成全年任務的54.2%，快于全市整體進度8.9個百分點。永定河山峽段綜合治理與生態(tài)修復工程、電子城北擴區(qū)架空線入地、大屯垃圾轉運站提標改造等一批項目上半年實現開工，武窯橋改建、北京東特高壓-通州500千伏送出工程（北京段）、塘峪220千伏輸變電工程等4個項目完工。
一體化交通網絡構建穩(wěn)步推進。大興國際機場北線高速東延段通車，豐臺站改建工程跨京廣鐵路大橋合龍；京雄高速北京段全線開工，預計明年底全線開通；北京城市副中心站綜合交通樞紐進入主體施工階段，建成后將成為亞洲最大的地下綜合交通樞紐；北運河通航重要節(jié)點工程之一的武窯橋改建工程通車，推動京津冀水上交通一體化。
軌道交通工程建設規(guī)模繼續(xù)保持高位運行。15條在建線路上半年完成投資超185億元，同比增長31%，在建里程達到291公里。軌道交通平谷線朝陽段、通州段和河北段的2個標段開工，17號線南段、14號線剩余段等6條軌道交通線路主體結構完工，年底計劃開通7條地鐵線路，計劃通車線路和通車里程均創(chuàng)北京軌道交通工程建設歷史之最。屆時，北京市軌道交通運營里程將達781.5公里。
城市路網密度進一步提高。東六環(huán)改造工程超大直徑盾構機“京華號”進入隧道掘進階段，累計掘進47米；京哈高速加寬改造工程(環(huán)球主題公園段)主體結構完工，為環(huán)球主題公園開園提供完善的交通配套服務保障；京良路西段開工建設，明年建成后將新增一條城市南部地區(qū)進出中心城的快速通道。
水務工程進入全面建設階段。永定河山峽段工程啟動施工，標志著永定河綜合治理與生態(tài)修復在京津冀晉實現全線鋪開；回天地區(qū)積水點治理一期工程正如火如荼開展，有效提高回天地區(qū)區(qū)域排水能力；北運河綜合治理工程基本完成，大運河北京段40公里全線通航。
能源、城市應急保障等市政基礎設施保障能力持續(xù)提升。“雙碳”代表性項目城市綠心起步區(qū)地源熱泵供熱、供冷系統(tǒng)建設進展順利，有效助力將綠心森林公園打造為“零碳公園”；北京東特高壓-通州500千伏送出工程（北京段）完工，為北京東部電網新增300萬千瓦下送容量；塘峪220千伏輸變電工程正式投產送電，進一步提高京沈客專的供電可靠性；京平公轉鐵綜合物流樞紐產業(yè)園開工建設，大興國家糧食儲備庫成品糧物流倉庫A工作間主體結構完成。
二是民生改善項目加快補齊短板弱項。100個民生改善項目主要包括政策性住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、綠化、老舊小區(qū)改造及街區(qū)更新等領域，全年計劃完成投資1648億元，1-6月完成投資約737億元，完成全年任務的44.7%，共有17個項目實現開工。
政策性住房有效供應不斷加大。2021年計劃籌集建設政策性租賃住房5萬套，竣工政策性住房8萬套，1-6月建設籌集政策性住房3.7萬套、完成年度任務的74%，竣工5.1萬套、完成年度任務的64%，均超額完成進度過半目標。
冬奧競賽場館項目全部完工并通過綠色建筑認證。冬奧北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)所有競賽場館全部完工，北京工人體育場改造復建項目順利開工，冬奧廣場（五一劇場、制粉車間改造）項目6個地塊23棟單體建筑主體結構基本完成，回龍觀體育文化公園南部場館建設工程土護降施工已完成，進入主體建設階段。
綠色生態(tài)空間持續(xù)擴大。新一輪百萬畝造林任務已有111個項目實現進場開工，共完成栽植9.25萬畝，占15萬畝年度任務指標的61.7%；京津風沙源二期工程各區(qū)項目基本進場，昌平區(qū)沙河濕地公園開工建設，溫榆河公園朝陽段一期、順義一期工程全面進場，南苑森林濕地公園先行啟動區(qū)土方及水系工程、潮白河森林生態(tài)景觀帶建設工程（四期）加快建設。
教育醫(yī)療疏解項目全面建設。北京電影學院新校區(qū)一期、北京信息科技大學新校區(qū)學生宿舍完工，北京口腔醫(yī)院新院區(qū)開展基礎工程施工。北京第一實驗學校、北京未來城學校建設工程、北京市十一學校石景山實驗中學建設工程等3個學校、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院通州院區(qū)、北京市疾病預防控制中心遷建項目、北京朝陽五洲婦兒醫(yī)院項目等3個醫(yī)院開工建設。
文化及養(yǎng)老領域項目有序推進。城市副中心劇院、圖書館和博物館三大建筑主體結構全面完成，展現了“副中心速度”和“副中心質量”；醫(yī)物園養(yǎng)老項目開工建設，三山五園藝術中心項目正在緊鑼密鼓的建設施工。
老舊小區(qū)改造及街區(qū)更新提速建設。截至6月底全市列入改造計劃老舊小區(qū)累計開工401個小區(qū)、開工率79%，完工147個小區(qū)、完工率29%；公共空間提升項目中中關村大街城市客廳一期工程、永定河左岸公共空間提升工程開工建設，百萬莊社區(qū)公共空間再造項目午區(qū)、未區(qū)、巳區(qū)基本完工；隆福文化街區(qū)修繕更新項目正在進行結構改造施工，打造引領潮流社交和藝術生活的體驗空間。
三是科技創(chuàng)新及高精尖產業(yè)項目示范引領作用突出。100個科技創(chuàng)新及高精尖產業(yè)項目主要包括重大科技設施平臺集群、先進制造業(yè)、服務業(yè)擴大開放、數字經濟和文化旅游等領域，全年計劃完成投資470億元，1-6月完成投資約253億元，完成全年任務的53.8%，有22個項目實現開工，地球系統(tǒng)數值模擬裝置、高級別自動駕駛示范區(qū)項目、北京環(huán)球主題公園項目一期等3個項目完工。
文旅項目積極推進。環(huán)球主題公園項目一期完工，園區(qū)開園前的各項準備工作正在按計劃穩(wěn)步推進；北京國際設計周永久會址項目啟動建設，建成后將成為全球創(chuàng)意設計產業(yè)領域權威場館和標志性文化設施；首鋼工業(yè)遺址公園（金安橋站交通一體化及工業(yè)遺存修繕）主體結構、二次機構已完工，預計將于年內整體建成。
懷柔科學城首個大科學裝置落成啟用。地球系統(tǒng)數值模擬裝置在北京懷柔科學城投入試運行，是我國首個研制成功的地球系統(tǒng)數值模擬大科學裝置。“十三五”布局的29個懷柔科學城科技項目全部加快建設，其中27個主體結構封頂，7個進入設備安裝調試，大國重器集中亮相。
先進制造業(yè)項目繼續(xù)引領工業(yè)增長。第三代等先進半導體產業(yè)標準化廠房主體結構施工全部完成，進入裝修階段；北京奔馳汽車制造升級改造建設項目新建部分已完成機電施工，正在進行設備調試；北京沃森創(chuàng)新疫苗產業(yè)園建設項目、北京三元基因新工廠項目、本草方源工廠遷建項目等一批生物醫(yī)藥產業(yè)項目開工建設。
服務業(yè)擴大開放項目進展順利。新國展二三期項目用地順利成交，二期會展項目年內啟動建設；國家會議中心二期加快建設，其中2022年冬奧會主媒體中心順利完工，具備交付北京冬奧組委條件；大興國際機場綜合保稅區(qū)一期道路已基本具備通車條件，運行保障設施基本建成；雁棲湖國際會都棲湖組團項目開工建設。
數字經濟新生態(tài)建設項目加速推進。上半年本市新增建設5G基站3600個，完成全年計劃任務的60%；全球性能領先的區(qū)塊鏈先進算力平臺在中關村科學城北區(qū)啟動建設，將有效支撐“長安鏈·協(xié)作網絡”運行；全球首個網聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)已在經開區(qū)完成1.0階段建設。
科技創(chuàng)新空間資源項目承載力不斷提升。中關村科技園豐臺園雙創(chuàng)基地主體結構封頂，中關村移動智能服務創(chuàng)新園二次結構基本完成，城市織補創(chuàng)新工場項目一期、中關村東升科技園三期、農業(yè)中關村·翠湖智慧農業(yè)創(chuàng)新工場項目一期等一批項目上半年開工建設。
下半年，北京市還將開工建設一批項目，包括：新國展二期、地鐵1號線福壽嶺站啟用改造工程、望京人才公寓、北大附中石景山學校（新址）建設工程、海淀區(qū)蘇家坨中心醫(yī)院建設工程、中關村工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)園等。此外，還將集中建成投用一批項目，包括：豐臺火車站改建工程、軌道交通19號線一期、石景山水廠、首都師范大學附屬中學通州校區(qū)、溫榆河公園朝陽段一期、北京大興國際機場臨空經濟區(qū)發(fā)展服務中心等。
