本報記者 楊立文 通訊員 王寶禎 孟令功
近年來，首鋼京唐公司圍繞創新服務、轉型提效、精細化管理等中心工作，充分發揮企業法律工作的規范和預防功能，做好合同評審、制度建設、應訴案件處置、法律培訓、招投標管理和風險防范工作，提高了公司管理的規范化、合規化、科學化水平，法律風險防范能力進一步增強，對企業的發展起到了保駕護航的重要作用。
化解經營風險
合同評審是經營管理的重要內容，直接關系到合同雙方的權利義務，涉及雙方爭議的處理程序和途徑。京唐公司建立了合同前期的評審制度，將法律風險審查前置，通過法律專業審核，將潛在的法律風險力爭消除在萌芽狀態。今年初以來，京唐公司審查合同395份，提出法律審查建議721條。與此同時，該公司還建立了合同年度評審機制，每年組織對全公司28個部門提報的40000多份合同進行梳理、分類、分析，以此為基礎對發現的問題提出解決措施，持續提升合同管控水平，做到了重要合同在簽訂前必須通過法律審查，對存在的法律風險及時提出警示，有效避免了合同糾紛。
在處置“某建設工程施工合同糾紛”案件過程中，在面臨案件歷史周期長、原始檔案資料缺失、經辦人員退休離職、證據繁多等重重困難情況下，京唐公司法律事務室團隊抓住主審法官在判決書中給予的另行起訴的機會，主動和制造部、煉鐵部、供料部、計財部協同，查閱收集大量建廠初期原始裝卸合同、倒運合同、付款憑證等材料，查找支撐案件的關鍵證據。為了尋找案件突破方法，法律事務室主任趙玉成帶領團隊人員先后10余次赴法院就爭議焦點與主審法官溝通，并創造性通過數據圖標的方式，形成主張與證據鏈對應機制，在法官面前明確了爭議事實。
在“寶塔系列票據追索權案件”處置中，京唐公司法律事務室團隊成員王寶禎在代理某涉及設備采購供應商票據追索案件后，了解到合同相對方和京唐公司有長期良好的合作關系，以起訴方式向京唐公司行使追索權，既不利于解決問題，同時還會損害雙方已經形成的良好合作關系。為此，結合票據法相關規定，他們果斷提出“在不影響其追索權行使的基礎上爭取對方撤訴”的觀點，和設備部配合，主動與對方進行磋商、談判，成功說服該供應商在開庭前2天撤回對京唐公司的起訴，避免了公司因敗訴承擔經濟損失150萬元及利息的風險，維護了公司的利益。
在工程部礦料場、球團料場2個重大工程項目合同審核過程中，由于時間緊、任務重，法律事務室團隊全體成員主動利用休息時間開會研討合同內容，對近百條合同條款逐條進行審核，提出了20余條法律審核意見。同時，他們結合法律規定和合同案件糾紛中遇到的問題，按照“反向對沖原則”，在合同中植入預防條款，規避了重大合同法律風險，為公司重點工程依法、合規推進提供了法律保證。
強化服務意識
“法律服務”一直以來都是法務工作的基礎。京唐公司法律事務室提出“律師事務所模式”向公司各部門開放性提供法律咨詢等義務服務。對于各單位提出的法律需求在力所能及范圍內，有求必應，無條件提供法律幫助。
隨著首鋼京唐法務業務的開展，團隊成員深切感受到，要進一步減少法律風險，必須將法律服務延伸到各作業部、職能部門。他們提出了“網格化管理”的新模式，即在內部崗位分工的基礎上，每名專業人員對接各自負責的作業部、職能部室，提供法律事務咨詢和合同審查服務。他們不等、不靠、不推，主動深入基層，主動溝通，主動協調，主動服務，在合法合規基礎上提供專業化服務，主動靠前解決基層各項法律問題。
京唐公司煉鐵作業部膨潤土實驗項目是公司修舊利廢、大幅降低采購成本的好項目，但由于缺乏一定的法律支撐而擱淺。今年4月份，該問題反饋到法務室后，趙玉成結合問題實際，提出實驗合同與項目外包合同分步走，分項結算，分別履行審批程序的工作思路，并迅速安排團隊成員申曉青對接煉鐵作業部相關專業主動進行調研分析。他們對合同簽訂中遇到的困難、問題逐一提出解決方案，并主動為基層部門修改合同條款，使問題在一個星期內既合規又合法地迅速得到解決。
在“網格化管理”的基礎上，他們還實施“一站式”服務，即法律對接人員協調業務在本部內各崗位之間的流轉，讓被服務部門少跑路、不跑路，簡化流程，提高服務效率。他們還建立了“日清日結”工作程序，堅持“今日事今日畢”。對于一般流轉公文1天內完成，對于重要流轉公文，提前主動介入幫助提報單位完成合規性審查，急事急辦，特事特辦，在保證質量中提升效率，真正實現了報告流程事不過夜。
搞好普法宣傳
“一人不成眾，獨木不成林”，只有不斷增強京唐公司全體干部、職工法律意識，才能不斷提升公司整體的合規管理水平。京唐公司普法工作將提高管理的規范化和科學化水平，以及防范規避法律風險作為著力點，注重法律工作的實際效果。
法務室充分利用公司內部網平臺引導干部職工學法、用法，在公司辦公系統主頁面開設《法治京唐》專欄，及時整理發布最高院指導案例和社會上的熱點案例供大家學習，并不斷增強故事性、可讀性和法律的說理性。欄目開辦以來，已發布各類案例60多個。《民法典》連載更是獲得了上千次點擊量，點燃了全公司主動學習《民法典》的工作熱情，營造了“學習法律、合法經營、依法管理”的良好氛圍，為普法宣傳創造了良好的輿論環境。
分層次、分重點開展法律培訓是提升公司管理人員法律管理水平的重要手段。針對與企業密切相關的國家重大法律修改調整，法律事務室和宣傳部配合，及時安排公司黨委中心組學習，確保企業重大決策依法合規。針對國務院農民工工資支付條例、保障中小企業款項支付條例頒布實施，他們兩次組織對全公司兼職合同管理員60余人進行培訓。
他們還堅持以案釋法開展法制教育，今年以來結合熱軋作業部專項培訓費勞動爭議案件、鋼軋作業部職工高利貸引發的訴訟爭議形成專題案例分析，反饋到公司相關部門進行以案說法教育，引起公司及相關作業部高度重視。為有針對性地引導各級領導干部重視合同管理，法務室還形成了培訓專題，在公司“大講堂”進行授課。此外，應工程部等相關專業部門邀請，還根據業務需要，舉辦企業合規管理、合同風險控制等系列專題講座，邀請法律顧問、知名律師，講解合同法、擔保法等常用法律知識，保證了各項工作的順利進行，有力地推動了經營生產工作的開展。
《中國冶金報》（2020年11月18日 07版七版）
