本報通訊員 呂娟
制度供給是否精準、有效，制度體系是否完善、健全，是企業高質量發展的關鍵要素之一。山鋼集團黨委書記、董事長侯軍多次強調，讓制度更好地轉化為治理的效能、發展的動能，用治理體系和治理能力的現代化，保障山鋼集團在發展中走在前列、贏得主動。
近年來，山鋼集團緊緊圍繞戰略引領、機制變革、效能提升等，加大有效制度供給力度，破除障礙、積蓄動能，推進改革發展逐步向縱深推進，打造競爭力高地。
全力破題
2021年4月13日，山鋼集團召開會議，表彰科技創新先進集體和個人。這是山鋼集團實施《創建高科技企業綱要》《科學技術獎勵辦法（試行）》等制度后首次授獎，目的是打造技術裝備先進、智能化水平高、質量品牌突出、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高科技企業集團。
山鋼股份萊蕪、日照兩大鋼鐵生產基地，空間不相連，如何優化配置資源要素成為一個需解決的問題。對此，山鋼股份采取一系列舉措將兩個生產基地“串珠成鏈”，以效益最大化為目標，推動原燃料、在產品、信息等資源在山鋼集團內部的優化配置。
作為戰略規劃導向與統領的“總抓手”，山鋼集團“十三五”“十四五”發展規劃接續出臺，新舊動能轉換三年行動計劃正式發布，“任務書”的下達、“路線圖”的劃定、“時間表”的明確，推動山鋼在高質量發展征程上加速奔跑。
山鋼集團連續4年在半年工作會議上專題研究部署改革事項，《關于進一步推進產權制度改革指導意見》《深化改革實施方案》《“倒計時”改革任務攻堅方案》等相繼發布，陸續推出完善出資企業法人治理結構、優化產權結構、行使授權事項、調整公司管控模式等100多項具有標志性、關鍵性、引領性作用的重大改革方案。從建立“高層營銷、營銷高層”機制到深化三項制度改革，從高科技企業創建到全面對標、系統提升，從推進實施綠色發展行動到魅力山鋼建設……據不完全統計，5年來，山鋼集團制訂并下發各類制度400余項。
活力迸發
“自搭樓梯上臺階”的全面深化改革和高質量發展能否取得實效，關鍵在于讓制度落地生根，從而提高企業資源配置的效率效能。
2018年，山鋼集團出臺方案，完善以客戶為引領、以人才為支撐、營銷生產研發高效運行的協同機制，戰略資源獲取、產品結構優化、研發基礎支撐等得到深度落實，加速由鋼鐵制造商向服務商轉變。
構建“權責利對等”的機制，激發職工的工作積極性，是企業實現其價值目標的重要決定因素。2020年，山鋼集團實施混合所有制改革的權屬公司優先推行職業經理人制度，山鋼金控黨委副書記、總經理喬立海感慨道，一旦完不成契約指標，“泥飯碗”也沒有了，勞動關系也同時解除，責任和壓力更大了。
為了讓改革源源不斷地為發展提供動力，2021年，山鋼集團抓重點、補短板、強弱項，印發《深化改革三年行動實施方案》，推動集團治理管控體系建設實現新突破，推動健全市場化經營機制實現新突破，推動國有企業黨的領導和黨的建設實現新突破，力求將山鋼建設成以動能持續化、產業生態化、品牌高端化、運營國際化為基本特征的國內一流、國際先進的現代化鋼鐵強企。
山鋼集團積極探索管控體系變革、運營模式變革、管理方式變革，混合所有制改革提速，混改企業戶數比例大幅度提升；出臺《加強區域協同作業安全管理暫行規定》，有效管控同一區域內多單位作業統一協調不到位而可能引發的安全風險；利潤分配管理、資金管理、擔保管理等辦法相繼出臺，加速資源配置及布局結構優化，資金管理權責和邊界明晰，嚴控擔保風險；出臺人才發展體制機制改革制度，引進中國工程院院士、國家級杰出人才等緊缺人才……
上下求索
思想觀念解放不到位、上下權責理順不到位、市場體系建立不到位、監督問責執行不到位……在每年的年度會“盤點”上，山鋼集團主要領導都坦陳“病灶”。
針對“舊疾”，山鋼集團高舉破除發展障礙的“手術刀”，以制度創新率先突破，做好“放權、激勵、監督”3篇文章。山鋼集團大幅“放權”，把權限最大限度放到權屬單位；大膽“激勵”，鼓勵權屬單位大膽探索試驗；大力“監督”，讓權力運行在制度的軌道中，撐起運營生態新空間。
針對產業鏈融合和新技術、新業態、新模式，山鋼集團沒有拿老觀念、老辦法去“以不變應萬變”，而是提高制度供給的及時性，回應各類新增的制度供給需求。
山鋼集團編制完成《鋼鐵產業智慧制造提升方案》，啟動實施智慧制造項目43項。山鋼集團國內單一場景接入終端規模最大的5G智慧料場建成投用，機器人應用數量達到69臺（套），“新一代鋼鐵智慧制造工廠”入選山東省屬企業數字化轉型試點典型案例，山鋼集團將數字化、智慧化作為提升市場競爭主動權和價值分配話語權的有效工具，穩妥推進“數智山鋼”建設，加速從傳統模式向數字智慧化模式轉型。
山鋼集團將生態環保視為企業的“生命線”，《綠色發展行動方案》《鋼鐵超低排放治理實施計劃》相繼出臺。2021年，站在碳達峰和碳中和的“風口”，山鋼集團啟動《綠色低碳發展行動方案》編制，建立低碳管理體系，統籌推進碳減排、碳排放等工作。
《中國冶金報》（2022年06月21日 06版六版）
