本報通訊員 魯攀 宋磊宏
2021年11月10日，山鋼金控煙臺分公司（下稱山鋼金控）在山東萊州金源大廈正式成立。這標志著山東鎂礦不良資產處置各項工作徹底完成，成為鋼鐵行業處置不良資產的“山鋼樣板”。歷時28個月的艱難求索，山鋼金控為一家存續63年的國有大型二級企業畫上了圓滿句號。這份完美答卷的背后，是一個個勵志的故事……
1958年成立的山東鎂礦，于2013年7月15日停產后一直處于轉型處置困難的狀態。企業資不抵債，各類信訪、糾紛等社會問題突出，2018年被山東省國資委列為“僵尸企業”。2018年12月30日，山鋼集團有意讓山鋼金控無償受讓。次日，時任山鋼金控黨委書記、董事長萬憲剛就帶領團隊冒雪奔赴萊州，實地考察礦山。
山鋼金控作為首家契約化試點單位，利潤指標壓力巨大。面對山東鎂礦資產權屬不清、資不抵債、481名職工安置、各類不利社會因素等交織的困局，是否受讓，山鋼金控內部人員看法不一。有職工擔心：“如果處置不了，山鋼金控被拉下泥潭了怎么辦？”
“企業領導干部怎么體現政治意識？目前最應該增強的政治意識就是把山鋼集團交給我們盤活山東鎂礦的任務給扛下來。”時任山鋼金控總經理的黃振輝表示，“受讓是政治任務，市場化意識要讓位于股東意志。況且，山東鎂礦是埋在地下的金礦，我們要做的就是通過專業化管理，把‘負礦’變成‘金山’。”
2019年7月9日，山鋼集團正式批準山東鎂礦全部產權轉至山鋼金控。一接手，山鋼金控就吹響了“總攻”號角。
“一旦真做起來，大家都是不講客觀講政治，步調一致往前沖。”時任山鋼金控副總經理、專班常務副組長的喬立海說。
“如果說接不接是第一次政治考試，那么以什么態度去干就是第二次政治考試。”黃振輝說。靠著講政治的態度，用時不到1年，山鋼金控便梳理清了山東鎂礦之前復雜的工作。
山東鎂礦停產后，最具價值的資產就是其名下的2819畝土地。山東鎂礦于2019年受讓后，其全部土地都是劃撥，無出讓土地，隨時有被收回的風險。重大資產權利存在瑕疵，不解決，一切經濟行為無法律依據，核心資產無處置通道。
面對不利局面，山鋼金控采取多種策略，適時提出成立合資公司、欠政府債務轉股權等多種較有吸引力的解決方案，獲得了萊州市政府認可。最終，以山鎂產城融合項目為藍本，輔以融資、合伙企業、合資公司等多種組合方案，主動出擊，借新希望集團將“希望大學”項目落地萊州市之機，山鋼金控迎來了一次性解決山東鎂礦土地問題的機遇。經過反復談判，山鋼金控與萊州市政府達成了以8億元收購山東鎂礦全部土地的談判意向。
然而，2020年7月份，山鋼集團有關部門召開調度會，傳達黨中央及國資委對“僵尸企業”處置的最新指示精神，要求山東鎂礦要以2020年10月30日為節點完成任務。“眼看著就要按8億元簽約了，卻不得不變更交易條件。真是好多努力都白費了，心里面真不是滋味。”回憶起那段過往，時任專班常務副組長的閔憲金仍感到很惋惜。
萊州市政府也趁機提出了一次性收購全部土地不高于4億元的要求，并做出了隨時終止談判的姿態。經反復溝通，雙方最終達成山鋼金控將全部土地以6億元一次性轉讓給萊州市政府或其指定企業的方案。2020年8月18日，山鋼金控與萊州市政府分別簽訂土地轉讓合作框架協議、融資協議書和戰略合作意向書。
歷經百轉千回，山東鎂礦項目終于處置成功，維護了山鋼集團、萊州市政府、山鋼金控、山東耐材、山東鎂礦職工等多方的利益，生動體現了山鋼集團“共創、共進、共贏”的核心價值觀。“有情有愛、以人為本”的思想貫徹項目處置全過程，山鋼金控時刻為企業謀出路、為職工謀福祉，所有安置政策都依法依規做到最優。雖然處置過程歷經波折，但沒有發生一起因“僵尸企業”處置誘發的群體性不良事件，并為當地政府化解了遺留多年的社會隱患。
山東鎂礦的職工脫離了深陷多年掙扎無助的泥潭，在2020年9月22日山東鎂礦職工大會那天，全體職工自發舉著“感謝山鋼、感謝金控”的牌子入場，會上多次自發鼓掌，次次時長超過半分鐘。
《中國冶金報》（2022年1月19日 08版八版）
