本報記者 蔡立軍
今年初以來，隨著我國疫情防控常態化和經濟社會發展成果持續鞏固，市場需求穩定恢復，煤焦市場供需兩旺，價格高位波動。為貫徹落實國務院常務會議精神，多部門聯合采取了多項保供穩價措施，效果顯著。
業內人士認為，第三季度，隨著保安全力度進一步加大，疊加雨季和高溫天氣等因素，煤焦供應將總體穩定，供需基本平衡，價格將穩中適度調整。
宏觀經濟穩中向好
成為拉動煤焦需求的主引擎
國家統計局最新數據顯示，我國經濟持續快速復蘇，各項宏觀經濟指標保持兩位數增長，表現亮眼。1月~5月份，規模以上工業增加值同比增長17.8%，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長15.4%，社會消費品零售總額同比增長25.7%，出口總額同比增長30.1%。6月份，中國制造業采購經理指數（PMI）為50.9%，較上月微落0.1個百分點，繼續位于臨界點以上，制造業延續穩定擴張態勢。6月份，非制造業商務活動指數為54.4%，環比上升0.8個百分點，連續4個月回升。6月份，我國經濟仍保持平穩擴張，疊加氣溫升高和來水不足，煤焦消費量仍有較好表現。
多部門多舉措穩定煤焦生產
確保迎峰度夏供應穩定
1月~5月份，在保供穩價政策保障下，全國煤炭產量為16.2億噸，同比增長8.8%；全國焦炭產量為19.8萬噸，同比增長5.9%。
在煤炭方面，相關部門多舉措保供穩價，如督促晉陜蒙主要產煤地區和重點煤炭生產企業按照“一礦一策”原則，在確保安全的前提下增產增供；促進優質產能釋放，對于先進產能建設煤礦，加快手續辦理力度，推動依法依規盡快投產；對于符合條件的先進產能生產煤礦積極支持產能核增；組織第三方信用機構開展中長期合同履約情況評估，督促煤炭供需雙方嚴格履行中長期合同，提高履約水平，穩定煤炭供應基本盤。
在焦炭方面，據不完全統計，2021年上半年凈新增焦化產能1965萬噸，6月份焦炭產能利用率整體仍處于較高水平。這促使煤焦供應趨穩。
7月6日，國家發展改革委官網消息，國家發改委運行局近日在山東省濟寧市召開全國煤炭儲備能力建設現場會上指出，各地和中央企業要堅持底線思維，著眼構建煤炭供應保障長效機制，繼續加快推動政府煤炭儲備設施建設，進一步細化實化落實方案，健全完善信息監測、運營管理、儲備調用機制，堅定不移地完成煤炭儲備能力建設任務目標。早在4月12日，國家發改委曾下發《關于做好2021年煤炭儲備能力建設工作的通知》，要求今年全國安排形成1.2億噸以上的政府可調度煤炭儲備能力，并把儲備指標安排到各個省份。
短期內煤焦供需偏緊對價格形成支撐
中長期來看價格將回歸合理
6月25日，環渤海5500大卡和5000大卡市場煤價格分別為1000元/噸和900元/噸，環比均上漲140元/噸；6月28日山西地區一級冶金焦價格在2728元/噸。
隨著夏季氣溫升高和經濟形勢持續向好，用電需求保持較高增速，預計電煤消費還將增長。但近期全國發生多起安全事故，各地都在開展安全檢查，部分地方煤礦停產減產，煤炭市場供給有所收縮，從產地到港口煤炭價格均有不同程度上漲。雖然煤炭市場存在一定供需缺口，價格或將處于高位，但從長遠來看，價格將趨于相對平衡。同時，目前焦化企業心態較好，焦炭供應整體偏緊，多數鋼廠開工率維持高位，加大采購計劃，對焦炭需求支撐較好。
面對價格上漲勢頭，國務院總理李克強在經濟形勢專家和企業家座談會上表示，做好跨周期調節，應對好可能發生的周期性風險。保持宏觀政策連續性穩定性，堅持不搞“大水漫灌”。積極的財政政策、穩健的貨幣政策要繼續聚焦支持實體經濟和促進就業，近期實行的降準措施要體現結構性，綜合施策緩解大宗商品價格上漲壓力。
同時，進入7月份后，隨著政策效應的持續累積和安全形勢好轉后煤礦開工率上升，煤炭市場供需緊張關系較6月份有所緩解，市場運行有望趨于平穩。業內人士預計，第三季度煤焦市場價格將會在穩中適度調整。
《中國冶金報》（2021年7月21日 05版五版）
