劉凡
日前，工信部等七部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案》（以下簡稱《方案》），提出了今明兩年鋼鐵行業發展目標。
在筆者看來，《方案》內容可以簡單概括為“控產量、擴需求、調結構”。毋庸置疑，《方案》是對當前行業低迷態勢的一次重大刺激。或許從短期來看，《方案》對鋼材市場的影響更多停留在情緒層面，要轉化為實質性利好仍需一定時間，但從長期來看，依賴于《方案》的落實落地，將有利于推動供需實現更高水平的動態平衡。
一方面，下游需求疲弱，消費升級改善不易。部分鋼貿商向筆者反映，當前市場需求疲軟，房地產下行明顯；受資金問題影響，基建開工率也存在滯后的情況。這些問題制約著下游需求釋放。在部分鋼貿商看來，《方案》提出的“加強鋼結構應用推廣”將改變需求結構，對于當前房地產低迷背景下的供給轉型升級提供了思路。
數據顯示，7月份，中國小松挖掘機開工小時數為89.4小時，同比下降8.7%。今年前7個月，中國小松挖掘機開工小時數累計達到601.6小時，同比下降2.7%。這表明，今年初以來，以基建、房地產為代表的重點“鋼需”領域開工率始終處于偏弱狀態。《方案》的貫徹落實將對需求弱現實起到修復作用。
另一方面，供給收縮空間還要看控產政策執行力度。中國鋼鐵工業協會統計數據顯示，8月中旬，重點統計鋼企粗鋼日均產量達到221.50萬噸，旬環比增長2.89%，同比增長10.96%；重點統計鋼企生鐵日均產量達到199.71萬噸，旬環比增長1.04%，同比增長7.45%；重點統計鋼企鋼材日均產量達到215.50萬噸，旬環比增長5.44%，同比增長10.74%。針對這一情況，部分市場參與者告訴筆者，在需求無重大改善的情況下，后期鋼材市場要想實現供需動態平衡，必須有數量極其可觀的壓減規模。
部分鋼企人士告訴筆者，《方案》有利于推動行業迎來新的產能壓減和兼并重組浪潮。雖然《方案》沒有明確提出具體的產能或產量壓減目標，只提出“2023年鋼鐵行業供需保持動態平衡”，但在盈利空間收縮的倒逼下，相信后期將有越來越多的企業加入“促進供需平衡”的行列。
總體而言，《方案》是針對當前市場窘境的一次重要脫困嘗試，對于市場情緒可以起到明顯的提振作用，有助于市場走出低迷態勢。筆者預計，在《方案》提振市場情緒、堅定市場信心的情況下，“金九”鋼材價格有反彈預期。
《中國冶金報》（2023年09月07日 07版七版）
