編者按
去年同期，受巴西潰壩和澳大利亞颶風等因素影響，鐵礦石價格大幅上漲。今年初以來，受新冠肺炎疫情影響，國內需求減少、鋼鐵產量呈下降態勢，特別是隨著疫情呈現出全球大流行的趨勢后，全球需求均受到影響。在這種形勢下，目前的鐵礦石價格又比去年同期明顯上漲。這表明，現有的鐵礦石定價機制未能真實反映出供需關系。
公平交易是市場長期健康發展的保障，只有建立公平合理透明的鐵礦石定價機制，才有利于產業鏈各方長期穩定健康發展。中國鋼鐵行業擁有全球最大的鐵礦石需求市場，更應該主動發聲、主動作為，積極探求各方長期共贏發展的解決之道。今天，本報特刊發分析評論文章，深度剖析現有鐵礦石定價機制存在的問題和弊端，并為建立公平合理的鐵礦石定價機制提出中肯的建議。本報歡迎有關專家、企業家暢所欲言，為共建公平合理的鐵礦石定價機制獻計獻策。
葉鑫平
今年2月、3月，受疫情影響，在鋼廠主動檢修減產、鐵礦石現貨市場成交冷淡、鋼材滯銷庫存積壓的情況下，從正常的供需關系判斷，進口鐵礦石價格應有一定幅度回落，而實際成交中，鐵礦石價格不降反升，“一枝獨秀”地拉漲。
不可否認，每年第一季度都是礦山發運的淡季，發運往往環比上一年第四季度有所下降，但需求也同樣處于淡季。今年1月、2月海關進口鐵礦石同比增長1.5%，第一季度鐵礦石供需基本平衡，鋼廠沒有增加采購，港口庫存也沒有出現大幅降低的情況。但是，中國鐵礦石價格指數（CIOPI，下同）從春節后（2月3日）至3月31日上漲了4.3%，最高時上漲了15%，漲幅甚至超過了去年同期（2月1日~3月31日）在礦難條件下的漲幅（上漲3.9%。去年1月25日~3月31日最高漲幅達14.8%）。今年同期（2月3日~3月31日），鋼材價格下跌了7.5%；而去年同期，鋼價下降了2.1%。
事實再一次證明，現有鐵礦石定價機制嚴重背離了現實供求關系，長期高位運行。
據力拓2019年年報顯示，其鐵礦石EBITDA（稅息折舊及攤銷前利潤）利潤率達到了72%；淡水河谷2019年在產量下降21%、銷量下降12.8%的情況下，仍實現利潤增長16%。而中國鋼鐵行業2019年實現利潤1889.94億元，同比下降30.9%；累計銷售利潤率只有4.43%，同比下降2.63個百分點。
完善現行指數定價機制是當務之急
在現有定價機制下，普氏指數對成交結果有重要影響。但現行的普氏指數存在著下列問題：
一是小樣本決定大市場。目前鋼廠和大貿易商跟四大礦山都有長協，長協以外的貿易量不足30%，而這30%里又有很大部分是港口人民幣現貨貿易，不是遠期美元貿易，港口人民幣現貨貿易未被計入指數統計樣本。綜合下來，能計入指數統計范圍的樣本量不足20%，但這不足20%的遠期美元貿易決定了超過80%鐵礦石的價格，不能反映市場真實供求關系。
二是指數采編樣本稀缺，極易被操控。普氏要求成交雙方信息須透明才可納入樣本，而鮮有鋼廠將現貨成交信息主動提供給普氏。有業內人士透露，普氏過去采集的樣本多為礦山和貿易商的成交價格，有時礦山和貿易商一船高價成交就決定了當天的指數價格，不管港口現貨成交如何慘淡、當天有沒有人愿意買貨，長協價格都被這個指數價格決定了。
三是指數采集浮動價格樣本，反映的是遠期市場的情緒而不是真實的供需關系?，F貨采購需求方在認為當前市場價格過高，未來有下跌風險時，便不采用固定價采購，而采用未來指數價格的形式成交。普氏取該樣本的換算方式是以新加坡掉期合約市場價格加價作為樣本。這個結果實際是當期衍生品市場價格加價的樣本，這與市場采購者的心態和預期是背道而馳的。這導致的結果是，只要存在加價成交的貿易，鐵礦石價格指數就是上漲的。另外，國內期貨和新加坡掉期都是衍生品市場，二者互為影響，衍生品市場更多反映的是情緒而不是理性的價格判斷，尤其新加坡掉期市場流動性低，更容易被控制，有時候掉期市場幾萬噸的交易量就可以拉漲幾美元/噸。
四是指數在沒有現貨成交樣本的時候，將國內期貨和新加坡掉期價格納入統計樣本，更加偏離了指數編制的初衷和基本規則。
有業內人士認為，可以采用混和指數定價，但這又存在著下列障礙：需要與礦山公司一對一協商確定；各指數目前略有差異，但大多與普氏價格差距不大；幾大指數目前各自側重于不同的品種，并沒有形成同品種競爭關系；等等。目前礦山長協礦是鎖量不定價，這對買賣雙方是不公平的，應該形成量價同時確定的機制。
如此看來，當務之急是要完善現行指數定價機制。
一是打破指數一家獨大的情況，多指數綜合定價或輪換使用。
二是要求指數公司每天公布數據編制采集的樣本和依據。
三是要求指數公司主動甄別和剔除明顯的不合理樣本。比如，礦山和貿易商明顯高于現貨市場價格的樣本、浮動價格樣本，尤其不能使用期貨、掉期的交易數據。
四是指數公司調整樣本采集范圍，增加樣本數量。指數公司應主動核實和剔除交易價格中的不合理成本（如江港發貨中的進江費用等），要主動多采集現貨交易平臺成交樣本。
五是指數公司不能根據估價編制指數。如果當天市場沒有成交，表明市場沒需求或在價格上無法達成共識，那就應該與上個交易日平價或跌價。
六是第三方現貨交易平臺改進服務，提高便利性，降低交易成本，增加交易的活躍度，并將交易情況納入到指數公司的樣本范圍。
與此同時，還要加強對鐵礦石定價機制的研究，上下游共同討論，找到更有利于產業鏈長期穩定發展的定價機制。
鐵礦石現貨平臺應發揮更積極作用
在上述過程中，鐵礦石現貨平臺也應該發揮出積極作用。筆者綜合多方面信息了解到，當前，鐵礦石現貨平臺貿易難以開展的原因主要有以下5點：
一是鋼廠以長協礦為主，貿易礦采購需求并不太多，且貿易礦對品種、裝期等要求比較個性化，而平臺多為主流資源且標準化，因此供需匹配度低。
二是平臺銷售價高者得，且相關合同條件比較固化；而傳統線下采購雖然費時費力，但采購人員能深入市場一線，在議價的同時可就合同條件捆綁談判，還可獲得資源渠道和市場動態信息。
三是鋼廠有其固有的供應商渠道、采購半徑，過多平臺采購難以培養供應商忠誠度；有些品種通過平臺采購還可能放大需求信息，采購方難以掌控。因此，以平臺信息為參考，線下議價更方便把控。
四是鐵礦石貿易屬于大額貿易，企業信用非常重要，對現貨平臺的貿易信用監管存在擔憂。
五是現貨市場多為貿易商所掌握的資源（二手資源），貿易商從內心是不愿意看到價格下跌的，如果是拋售就更不愿意成交被市場知道。
對此，我們需要做出一些改進，例如指定一現貨交易平臺作為重點發展對象，提高平臺的信用度；現貨交易平臺改進服務，提高便利性，降低交易成本；現貨交易平臺公布的成交結果，應隱匿交易雙方名稱，同時與指數公司協商現貨交易平臺提供匿名的成交結果。
產業鏈上下游需保持合理利潤分配格局
長期以來，鐵礦石定價機制參與各方的利益關系復雜，難以協調。從鋼廠的角度，希望產業鏈上下游保持合理的利潤分配格局，長期合作共贏。但礦山集團有其自己的利益訴求，指數公司與礦山集團背后的股東有著千絲萬縷的聯系。而貿易商、投機資本、資訊公司等都會更多關注自身利益。因此，希望礦價保持低位的只是終端用戶——鋼廠，而且除了鋼廠采購，大都不是實際市場的參與者，多空力量對比立見高下。
筆者認為，產業鏈上下游保持合理的利潤分配格局，堅持長期合作共贏，才有利于產業鏈長期穩定發展。
從短期來看，我們可以采取以下措施：一是規范及改進指數價格形成機制，做到公平公正公開。二是規范資訊服務商信息發布行為，做到真實、準確、完整、及時。三是發展現貨交易平臺，增加交易樣本數量。四是規范期貨交易行為，加強交易監管。五是優化國內貿易商的交易模式，逐步走向貿易代理機制，貿易商依靠為礦山和終端用戶提供增值服務而獲取傭金。六是加大對產能置換、違規新增產能的核查力度。
從中長期來看，我們要改變目前長協礦只鎖量不定價的機制，爭取量價同時確定的模式，同時實施鐵礦石資源保障機制，控制優質鐵礦石資源。
