蘇亞紅
我國是世界產鋼大國，2019年粗鋼產量達9.96億噸，同比增長8.3%，占世界總產量的53.3%；2018年粗鋼產量為9.28億噸，同比增加6.6%，占全球粗鋼比例為51.3%。
從我國鋼材近十幾年出口情況看，2002年~2015年，我國鋼材出口量整體處于上升狀態（除2008年受金融危機沖擊，2009年鋼材出口量陡然下降外），增長最快的當屬2004年和2006年，同比分別增長了104%和109%，2006年我國成為鋼材凈出口國。2016年~2019年我國鋼材出口量呈下降趨勢，其中2017年鋼材出口下降幅度最大，同比下降了30.5%，但仍為全球最大的鋼材出口國。
近4年來我國鋼材出口呈下降趨勢
今年受新冠肺炎疫情影響，我國鋼材出口持續下降。1月~9月份，我國鋼材出口量為4039萬噸，同比下降了19.6%；出口金額為332.05億美元，同比下降了20.5%。近4年來，我國鋼材出口呈下降趨勢，主要原因是從2016年開始，我國鋼鐵行業持續推進供給側結構性改革，2018年提前完成了“十三五”淘汰1.5億噸鋼鐵過剩產能上限目標任務，到2017年6月30日如期取締了1.4億噸“地條鋼”產能，2018年和2019年國內下游消費超過預期，加上限產，使得市場緊俏，鋼價高位運行。鋼材出口價格優勢不再，導致出口量下降，一般是鋼價與出口量呈負相關關系，鋼價越低出口越多。例如2015年，我國鋼材出口創1.12億噸峰值，與當年國內鋼價處于歷史最低水平直接相關。另外，我國鋼材出口貿易摩擦不斷增多，反傾銷、反補貼案件大幅增長，2016年世界各國對中國新發起的貿易案總計43起，不斷加劇的貿易摩擦也影響了我國鋼材出口。而且從我國出口政策的演變來看，我國對低附加值鋼材的出口限制意圖明顯，特別是對含硼合金鋼取消出口退稅，一定程度上減少了低合金鋼材出口量。
從鋼材出口價格來看，近4年噸鋼價格在逐漸提升，這是我國鋼鋼工業推動高質量發展，鋼材產品加快向中高端邁進的一個體現。
2019年，我國鋼材出口金額為3537.6億美元，同比降低11.3%；平均出口價格為5768元/噸，同比上漲0.4%。2018年，我國鋼材出口金額為3985億元，同比增長7.7%；平均出口價格為5747元/噸，同比上漲17.2%。2017年，我國鋼材出口金額為3700億元，同比增長3.1%；鋼材平均出口價格為4905元/噸，同比上漲48.4%。2016年，我國鋼材出口金額為3589億元，同比下降7.9%；鋼材平均出口價格為3310元/噸，同比下降4.5%。
鼓勵高附加值鋼材出口
我國自1994年稅制改革以來，我國鋼材出口政策經歷了10多次調整。
國家對鋼材出口政策的調整是為了促進鋼鐵行業的產品結構轉型升級和高質量發展，整體趨勢是調低低附加值鋼材產品的出口退稅優惠，如鋼坯和普碳長材等，甚至上調其出口稅率，鼓勵高附加值的鋼材出口，如不銹鋼和合金鋼等。
截至2014年，我國鋼鐵產品的稅號共有317個，195個享受出口退稅政策，其出口退稅率分為5%、9%以及13%三個等級。2018年我國對鋼材出口稅率進行了調整，取消了棒材、螺紋鋼和線材的出口暫定關稅。
對原來出口退稅率為5%和9%的鋼鐵產品，從2018年11月1日起，其出口退稅率分別提高至6%和10%。從2018年12月22日起取消了200系不銹鋼、鋼錠、鋼坯5%或10%的出口暫定關稅，取消硅鉻鐵、鈦鐵及硅鈦鐵、釩鐵及鈮鐵等部分鐵合金10%的出口暫定關稅。2019年為了鼓勵出口，對不銹鋼、熱軋卷（原來為10%）涂鍍高附加值產品的出口退稅率上調至13%（冷軋、鍍鋅彩涂出口退稅仍維持在原來的13%）。
板材和棒線材成為我國最大出口品種
我國出口的鋼材中板材和棒線材為最大的品種。
2019年，我國板材出口量為3850萬噸，占總出口量的59.89%；2018年，板材出口量為4023萬噸，占比達58%。2012年~2015年我國鋼鐵板材出口量呈穩定增長趨勢，2015年之后，我國板材出口量開始下降。
棒線材為我國出口鋼材中占比第二的品種，2019年棒線材出口量達959.3萬噸，同比下降了24.8%，占總出口量的14.9%；2018年棒線材出口1275萬噸，占比為18.4%。2012年~2015年，我國棒線材出口量呈穩定增長趨勢，2015年之后棒線材出口量開始下降，出口金額也呈下降趨勢，截止到2019年，我國棒線材出口金額為62.28億美元，同比下降了27.3%。
《中國冶金報》（2020年11月03日 06版六版）
