為落實《安徽省2020年落后產能退出工作方案》（皖工業〔2020〕5號），推動蕪湖市依法依規退出落后產能，經市政府同意，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立和踐行新發展理念。通過建立市場化、法制化、常態化的工作推進機制和堅持市場倒逼、企業主體，政府推動、依法依規，統籌協調、突出重點的原則，以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業為重點，通過嚴格常態化執法和強制性標準的實施，促使一批達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出，推動產業結構持續優化升級。

　　二、重點任務

　　（一）能耗方面。嚴格執行節約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產能，在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經整改仍未達標的，依法關停退出。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會）

　　（二）環保方面。嚴格執行環境保護法律法規，對超過大氣和水等污染物排放標準排污，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業，責令采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經市人民政府批準，責令停業、關閉。依法打擊違反固體廢物管理法律法規的行為。（責任單位：市生態環境局）

　　（三）質量方面。嚴格執行產品質量法，依法查處生產不合格產品、無證生產、生產國家明令淘汰產品違法行為，情節嚴重的，吊銷營業執照。（責任單位：市市場監管局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會）

　　（四）安全方面。嚴格執行安全生產法，對存在安全隱患的和問題的企業，責令其依法整改；對經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，依法關閉；有關部門應當吊銷其相關證照。（責任單位：市應急管理部門及其他負有安全生產監管職責的部門負責，需要吊銷相關證照的由該證照的發證機關）

　　（五）技術方面。按照有關產業政策規定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即依法拆除；暫不具備拆除條件的，應依法采取斷水、斷電、拆除動力裝置、封存主體設備（生產線）等措施淘汰相關主體設備（生產線）。企業向社會公開承諾不再恢復生產，同時在市、縣區兩級主管部門網站公告，接受社會監督，并依法限時拆除。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產鋼坯（錠）、鋼材的工頻爐、中頻爐等裝備。（責任單位：市經濟和信息化局、市發展改革委、市市場監管局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會）

　　（六）落實相關政策。通過落實差別化信貸政策，執行差別化能源資源價格政策等措施，倒逼落后產能退出。通過指導企業落實主體責任、制定好職工安置方案和風險處置預案，建立健全協調機制等方式，做好職工安置，落實土地政策，盤活土地資源（責任單位：市人行蕪湖支行、市銀監局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市人力資源和社會保障局，市自然資源局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會）

　　三、工作要求

　　（一）抓好問題整改。各縣（市）區、開發區要對照歷年各級督查發現淘汰落后產能工作中存在的問題，列出問題清單，逐一整改銷號，確保問題清零。各地可結合實際制定落后產能退出計劃，并報市淘汰落后產能工作領導小組辦公室（在市經信局）備案，同時要依法依規抓好落實，確保按期全部完成產能退出任務。市相關部門要對主管領域淘汰落后產能工作加強業務指導，確保所主管領域落后產能退出任務按期全部完成。

　　（二）嚴格常態化執法。各執法部門要落實主體責任，嚴格能耗、環保、質量、安全等相關法律法規，堅決做到執法必嚴、違法必究，通過嚴格常態化執法，依法依規推動落后產能退出。

　　（三）完善工作機制。各縣（市）區人民政府、開發區管委會要健全組織協調機制、落實相關任務和責任，結合實際、因地制宜、因企施策，積極穩妥推進淘汰落后產能工作。市有關部門根據年度工作安排進行監督檢查，對落后產能工作退出進展較慢的縣（市）區、開發區采取通報、約談等方式進行督辦。各縣（市）區、開發區經信、發展改革、市場監管、應急管理等主管部門要定期公布不達標應限期整改的企業名單（“黃牌”名單）和經過整改仍不達標、已依法關閉的企業（“紅牌”名單），生態環境主管部門要定期公布超標排放的企業名單，有落后產能退出計劃的縣（市）區、開發區，相關主管部門要在網站公告年度淘汰落后產能退出企業名單、設備（生產線）和產能情況，接受社會監督。

　　（四）做好工作總結。2020年底，各縣（市）區、開發區和市有關部門對2020年淘汰落后產能工作情況進行認真總結，并報送市淘汰落后產能工作領導小組辦公室，并將當年鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業依法關閉退出的企業、設備及產能（需提供淘汰落后產能驗收單等相關證明材料）情況隨總結一同報送，計入當年落后產能退出情況。2021年1月15日前，由市淘汰落后產能工作領導小組辦公室報請市政府核準后統一上報。