為進(jìn)一步推動粉塵防爆專項整治工作深入開展，根據(jù)國務(wù)院督導(dǎo)組要求，按照江蘇省冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作安排，決定在全省（江蘇省，下同）范圍內(nèi)開粉塵防爆專項整治“回頭看”暨專項執(zhí)法落實情況交叉核查工作（以下簡稱核查）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、核查主要內(nèi)容

　　各地應(yīng)急管理部門冶金工貿(mào)專項整治粉塵防爆方面工作開展以及專項執(zhí)法落實情況；粉塵作業(yè)場所單班作業(yè)10 人以上鋁鎂金屬粉塵、30人以上木質(zhì)粉塵企業(yè)和所有高鎂合金機加工產(chǎn)生廢屑的企業(yè)（以下簡稱相關(guān)企業(yè)）專項整治開展情況。重點是：

　　1.核查專項整治以來對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)專項監(jiān)督檢查、重大事故隱患整改和違法行為查處情況。

　　2.督查粉塵專項執(zhí)法檢查是否覆蓋粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查6項重點事項，執(zhí)法是否嚴(yán)格、規(guī)范、公正。

　　3.相關(guān)企業(yè)是否按照全省冶金工貿(mào)專項整治重點內(nèi)容以及《關(guān)于進(jìn)一步加強鋁鎂機加工企業(yè)粉塵（廢屑）處置安全工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)要求開展自查自改，是否落實風(fēng)險管控措施，是否對標(biāo)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)。

　　二、核查組組成及分組情況

　　各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌整合監(jiān)管處室和執(zhí)法機構(gòu)力量，成立核查組，由相關(guān)工作分管負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管處室、執(zhí)法機構(gòu)人員和粉塵防爆專家組成，每組原則上不少于4人，工作任務(wù)重的地區(qū)，可增加人員和專家，分小組開展。請各地按照核查安排組織核查，核查前商省廳再安排1名粉塵檢查專家。省廳將適時派員參與相關(guān)地區(qū)的核查。

　　三、時間安排

　　9月下旬至10月底。具體核查時間由核查組與相關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局商定，并將檢查人員組成及工作計劃報省廳。

　　四、核查方式

　　（一）各核查組要聽取所到地區(qū)粉塵防爆專項整治、鋁鎂機加工廢屑處置監(jiān)管和粉塵專項執(zhí)法工作情況的匯報，查閱有關(guān)文件、臺賬及今年以來執(zhí)法檢查資料。

　　（二）對企業(yè)核查參考應(yīng)急管理部對江蘇專責(zé)督導(dǎo)“三位一體”檢查模式，召開啟動會、現(xiàn)場執(zhí)法檢查和總結(jié)會。啟動會簡要了解企業(yè)圍繞檢查重點事項自查自改情況，調(diào)閱企業(yè)臺賬資料。在檢查文件臺賬的同時開展現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查要覆蓋到企業(yè)所有成套除塵設(shè)備、粉塵（廢屑）存儲場所，以省冶金工貿(mào)專項整治粉塵防爆領(lǐng)域重點內(nèi)容和《關(guān)于進(jìn)一步加強鋁鎂機加工企業(yè)粉塵（廢屑）處置安全工作的指導(dǎo)意見》為主要參考，核查和執(zhí)法精準(zhǔn)覆蓋《粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項表》和《高鎂機加工企業(yè)廢屑處置安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項表》11項檢查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和重要問題要拍照留存。總結(jié)會上將發(fā)現(xiàn)的問題和不足反饋當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和有關(guān)企業(yè)，提出整改要求和工作建議。

　　（三）核查組要對企業(yè)除塵設(shè)備和粉塵（廢屑）處置場所進(jìn)行核實確認(rèn)，嚴(yán)格把握判定標(biāo)準(zhǔn)，查準(zhǔn)、查清、查實重大事故隱患和重要問題，如實填寫《企業(yè)現(xiàn)場核查表》。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）要配合好核查工作。屬地應(yīng)急管理部門按照要求提供匯報材料和相應(yīng)執(zhí)法文書，執(zhí)法監(jiān)督要覆蓋所有被核查粉塵企業(yè)的執(zhí)法情況，核查不足10家企業(yè)的地區(qū)，至少抽查10份粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法文書。在核查開展的同時，責(zé)任應(yīng)急管理部門要運用安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查。現(xiàn)場核查前，通過系統(tǒng)內(nèi)置專屬模塊，結(jié)合企業(yè)實際，制定好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃；現(xiàn)場檢查結(jié)束后，按照核查組反饋清單，在系統(tǒng)中形成檢查記錄；對核查組檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及問題，及時依法依規(guī)下達(dá)相關(guān)文書并督促企業(yè)整改到位，實施閉環(huán)管理。

　　（二）要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。對核查組檢查確定為重大事故隱患且不能保證安全生產(chǎn)的，要立即下達(dá)停止作業(yè)或設(shè)備使用的相關(guān)文書，并責(zé)令限期整改到位；對金屬粉塵采用正壓和粉塵沉降室除塵或采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的，一律責(zé)令停止使用，并及時清理干凈；對涉及違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)實施行政處罰。

　　（三）要及時匯總核查情況。核查結(jié)束后，各核查組要以設(shè)區(qū)市為單位形成核查工作書面報告，連同電子版及時報送省廳執(zhí)法監(jiān)督局。報告內(nèi)容包括：核查工作小結(jié)，粉塵專項執(zhí)法監(jiān)督情況（從執(zhí)法內(nèi)容精準(zhǔn)、執(zhí)法程序規(guī)范、嚴(yán)格行政處罰等方面總結(jié)經(jīng)驗及指出不足）。附件包括：《企業(yè)現(xiàn)場核查表》及《企業(yè)現(xiàn)場核查隱患和問題移交表》，《企業(yè)核查情況匯總表》；被核查地區(qū)工作匯報材料；因關(guān)閉、長期停產(chǎn)、設(shè)備已經(jīng)拆除等未實際開展核查的企業(yè)情況說明（需屬地市級應(yīng)急管理局蓋章）及照片等。

　　（四）要完善監(jiān)管資料。各設(shè)區(qū)市在核查工作基礎(chǔ)上，督促縣（市、區(qū)）按照《企業(yè)現(xiàn)場核查表》要求對轄區(qū)內(nèi)其余粉塵（廢屑）涉爆企業(yè)開展摸牌，填報信息務(wù)求準(zhǔn)確，為3年內(nèi)執(zhí)法重點事項問題“清零”打好工作基礎(chǔ)；11月底前完成所有粉塵涉爆、高鎂合金機加工企業(yè)的的排查工作，并形成匯總表報送省應(yīng)急管理廳執(zhí)法監(jiān)督局。

　　（五）要嚴(yán)守工作紀(jì)律。各核查組要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，落實好疫情常態(tài)化防控要求。核查期間，各核查組人員相關(guān)費用由各自單位承擔(dān)，省廳指派專家相關(guān)費用由省廳承擔(dān)。所有參與核查的人員不得接受被核查企業(yè)的饋贈、宴請，不得從事與核查工作無關(guān)的商業(yè)活動。

　　檢查企業(yè)名單及相關(guān)表格另行印刷下發(fā)，省廳聯(lián)系人及聯(lián)系電話：陶建明，18066119361。

　　江蘇省應(yīng)急管理廳

　　2020年9月9日