本報(bào)訊（記者 何惠平 報(bào)道 記者 顧學(xué)超 攝影）4月19日，由中國冶金報(bào)社、南京鋼鐵股份有限公司、上海期貨交易所（以下簡稱上期所）、大連商品交易所（以下簡稱大商所）聯(lián)合主辦的2019（第三屆）中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)期貨大會(huì)在寧召開。
圖為會(huì)議現(xiàn)場
“2019年，我們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的‘鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通’八字方針和《政府工作報(bào)告》具體安排，擯斥新發(fā)展理念，營造公平競爭市場環(huán)境，在堅(jiān)決鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力‘補(bǔ)短板’‘強(qiáng)弱項(xiàng)’，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)由大變強(qiáng)、健康平穩(wěn)發(fā)展。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員呂桂新在主旨報(bào)告中指出，重點(diǎn)要做好三方面重點(diǎn)工作。
圖為呂桂新講話
一、努力鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果。
“鞏固去產(chǎn)能成果是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”呂桂新指出，“下一步重點(diǎn)是，一要由全國性總量壓減重點(diǎn)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。促進(jìn)京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移，明確能源消耗總量、污染物排放總量隨著鋼鐵產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的具體要求。鼓勵(lì)高爐轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)，最終形成鋼鐵長、短流程布局結(jié)構(gòu)。二要嚴(yán)禁違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。”
“2019年，部級(jí)聯(lián)席會(huì)議將對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為依法高發(fā)的重點(diǎn)省份，組織開展一次鞏固化解過剩產(chǎn)能成果抽查，確保產(chǎn)能置換和嚴(yán)禁新增產(chǎn)能既定政策執(zhí)行到位。對(duì)已公示公告產(chǎn)能置換方案開展‘回頭看’工作。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果。”呂桂新表示。
二、持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
“一是持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵鋼材突破工作。”呂桂新指出，聯(lián)合鋼協(xié)等單位，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵鋼材突破工作方案。
二是促進(jìn)電爐鋼有序發(fā)展。盡快制定發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)短流程煉鋼的指導(dǎo)意見》，將高爐-轉(zhuǎn)爐工藝轉(zhuǎn)型為電爐煉鋼工藝。
三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼并重組。“當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展一個(gè)突出的問題就是產(chǎn)業(yè)集中度偏低，大企業(yè)市場調(diào)控能力偏弱，下一步我們將配合發(fā)改委研究出臺(tái)促進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組的政策措施。”呂桂新進(jìn)一步指出。
四是統(tǒng)籌謀劃鋼廠搬遷和布局優(yōu)化。他建議，要以“全國一盤棋”思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城市鋼廠搬遷和區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整。各地要從行業(yè)實(shí)際和企業(yè)利益角度出發(fā)，妥善處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
三、改善和提高行業(yè)管理水平。
一是要正面引導(dǎo)市場預(yù)期。“2019年，面臨極其復(fù)雜變化形勢，鋼鐵行業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益繼續(xù)提高難度很大。”呂桂新認(rèn)為，“隨著國家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策作用顯現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)也將保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。”他建議，相關(guān)部門、行業(yè)組織等要主動(dòng)發(fā)聲，正面引導(dǎo)市場預(yù)期，傳遞積極的市場信號(hào)。“當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)‘穩(wěn)投資’絕不是大干快上鋼鐵項(xiàng)目，而是鼓勵(lì)技術(shù)改造。”他強(qiáng)調(diào)。二是要配合推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作。三是維護(hù)良好的市場環(huán)境。繼續(xù)開展鋼鐵、焦化行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入管理工作，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，有針對(duì)性地開展專題調(diào)研共同維護(hù)良好的市場秩序。四是積極推進(jìn)國際交流與合作。
