中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
兩會報道組記者 朱曉波 報道
“今年的政府工作報告特別強調‘穩’。這個‘穩’字在歷年的政府工作報告里頭應該是提得最多的一年。”談及對政府工作報告的感受，全國政協委員，鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院一級專家、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任孫朝暉告訴記者。他認為，“穩字當頭、穩中求進”是基于當前的國內外政治、經濟以及整體環境而提出來的，當下應該做好中國自己的事情。
圖為全國政協委員，鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院一級專家、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任孫朝暉
作為一名科技界的委員，孫朝暉首先特別關注的是如何實施科技體制改革三年攻堅方案，強化國家戰略科技力量 , 發揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用，推進科研院所改革，改進重大科技項目立項和管理方式。他希望，“十四五”期間相關的政策措施能夠得到完全落實。其次，孫朝暉關注重點支持制造業發展的一些舉措。尤其是政府工作報告中強調，重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。孫朝暉認為，事實上，2021年，制造業在這方面得到很多實惠，這也是落實“放水養魚”這一重大舉措所獲得的成績，相信今年的這一政策會讓制造業企業受益更多。
此外，孫朝暉還高度關注鐵礦石資源保障的問題。2021年，進口礦價格創歷史新高，在去年5月份超過230美元/噸，嚴重侵蝕我國鋼鐵行業的利益。近期，鐵礦石價格的異常上漲再次引發國內外市場高度關注，鐵礦石資源保障的問題也成為兩會期間行業內外代表委員們屢屢提起的話題。據了解，孫朝暉去年兩會曾提出，建議加快攀枝花地區紅格南礦區的開發利用，并形成提案上交。他在提案中提出，紅格南礦區條件已成熟，建議立即啟動紅格南礦區開發，在自然資源部組織編制的《全國礦產資源規劃（2021～2025）》中將紅格南礦區調整為“國家規劃礦區”。同時建議由國家發改委將紅格南礦區開發利用項目納入國家重點建設項目，經國務院批準后由自然資源部將礦權協議配置給具備綜合開發利用技術條件和具有社會責任感的央企來組織有序統一開發。
今年兩會，孫朝暉帶來了2份提案，一個是在四川組建國家釩鈦新材料產業創新中心的建議。四川攀西地區是國內規模最大、產品種類最多的釩鈦產業基地，具有全國最完整的釩鈦產業鏈。
孫朝暉認為，組建國家釩鈦新材料產業創新中心將起到以下作用：
一是有利于提升我國關鍵材料保障能力。釩、鈦是改造傳統產業、發展新興產業及國防科技工業不可或缺的稀有金屬，是不可再生的戰略資源。許多國家都把釩鈦資源作為戰略物資加以保護，未進行大規模開發利用。為此，組建釩鈦新材料產業創新中心將有效提高技術水平，實現一系列高性能產品的開發，增強我國高端裝備制造等重點領域關鍵材料和產品的保障能力。
二是有利于提高資源綜合開發利用率。攀西地區釩鈦資源采選、冶煉、分離技術難度大，綜合利用率均未到50%，每年新增的700萬噸富含釩鈦的高爐渣未得到充分利用。組建釩鈦新材料產業創新中心，將有望突破高效洗選、低成本冶煉等關鍵技術，提高礦渣、尾礦、冶金渣等固體廢棄物循環利用率，實現回收資源在建筑、化工、交通等領域的耦合應用，有效提高釩鈦資源綜合開發利用水平。
三是有利于推動全產業鏈創新發展。我國已成為世界上最大的釩產品、鈦白粉、海綿鈦生產國和主要的鈦材生產國，但釩鈦產品以中低端產品為主，高附加值產品供給不足。組建釩鈦新材料產業創新中心，整合產業鏈上下游創新資源，攻克行業關鍵共性技術，推動從實驗室樣品到生產線產品再到市場化商品的加速轉化，將大大提升產品附加值，促進初級材料供應向中高端裝備制造轉型升級，推動釩鈦產業高質量發展。
因此，孫朝暉進一步建議：一是全方位支持在四川布局組建國家釩鈦新材料產業創新中心。該中心由鞍鋼集團牽頭，聯合攀鋼集團、西部金屬材料、湖南金天鈦業、鋼鐵研究總院、四川大學、哈爾濱工業大學等產學研資創新資源，著力構建長期穩定、開放共享的高效協作創新網絡。二是開展關鍵核心技術攻關和全產業鏈協同創新，促進成果轉移轉化，打造世界級釩鈦新材料產業集群，推動釩鈦新材料產業高端發展，增強我國重點領域關鍵材料保障能力，形成對國家戰略需求的有力支撐。
另一個是關乎攀枝花地區的民生問題的提案。針對金沙江干熱河谷區缺水的問題，孫朝暉建議，將攀枝花仁和抽水蓄能電站列入“十四五”期間重點實施項目，在政策、資金和工程立項方面給予支持，幫助攀枝花市從根本上解決金沙江干熱河谷區千百年來的缺水之憂。
本屆政協委員任期即將結束，談及擔任政協委員的感受，孫朝暉告訴記者，他自2013年開始擔任第十二屆全國政協委員，到本屆已經連續十年。“我最大的收獲是在擔任政協委員期間學習了很多東西，也接觸了不少朋友，思想也得到了提升。”孫朝暉說,“本屆履職期間，我一共提交了18件提案，其中有17件是立案的。立案的提案都得到了相關部委的回復，回復的結果還是非常滿意的。”
