孟繁英代表：勿求“超超低” 力抓源頭治理
近年來，鋼鐵行業推動超低排放改造，有力促進了鋼鐵行業產業結構優化、環保技術進步和治理水平提升，為環境空氣質量改善做出了突出貢獻。然而，部分地方在推行過程中仍然層層加碼，實施“超超低”標準。
當前，我國已進入實現生態環境質量改善從量變到質變的關鍵時期，在全國人大代表，包鋼（集團）公司黨委書記、董事長孟繁英看來，鋼鐵行業不應一味追求“超超低”，而應將“加強源頭治理”確立為努力的方向。
包鋼將2023年定為超低排放改造完成年
“包鋼（集團）公司高度重視超低排放改造工作，將2023年定為環保管理提升年、超低排放改造完成年。”孟繁英表示。
包鋼自2020年全面啟動鋼鐵工序超低排放改造以來，已完成了本部10座焦爐、1座帶式球團機、5座燒結機等30余個重點工序的超低排放改造項目。2022年5月19日，清潔運輸超低排放改造在中國鋼鐵工業協會網站進行了公示，包鋼成為內蒙古自治區首家完成清潔運輸超低排放改造的企業。
“在實施超低排放改造過程中，我們堅持統籌規劃、防治并重的原則，通過對污染物的源頭削減、過程減量以及末端治理，將超低排放改造貫穿于生產全工序、全流程、全時段，實現資源能源高效利用和廠容廠貌的全面整治。”孟繁英表示，“目前，包鋼鋼鐵板塊環保成本占總成本的5.3%左右。”
據介紹，針對焦爐煙氣處理，包鋼超前進行超低排放改造，提前5年完成超低排放改造；針對燒結機、球團煙氣高硫高氟，煙氣成分復雜，無成熟可借鑒技術路線的問題，廣泛征求國內外知名企業改造意見及方案，充分論證技術的可行性；在熱處理爐超低排放改造是采用源頭減排還是末端治理的問題上，包鋼到國內已完成超低排放改造的企業進行實地考察、交流，考慮到高爐煤氣精脫硫前端治理工藝不夠成熟、包鋼的熱處理爐大部分使用高焦混合煤氣的現實情況，包鋼選擇了末端治理；多次邀請冶金規劃院及監測評估單位到現場進行“把脈”“會診”，多措并舉全力推進包鋼的超低排放改造工作。
“從目前的運行情況看，運行維護要求較過去更加嚴格，基本能夠達到長期穩定運行的要求。”孟繁英表示。
推行“超超低”弊多利少
“內蒙古自治區目前沒有在超低排放標準的基礎上再度加嚴的環保標準或政策法規。”孟繁英表示。但她對于部分地區推行“超超低”標準，發表了幾點看法。
一是實施“超超低”標準可能帶來更大的技術風險。自2019年4月份生態環境部等五部委聯合印發《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（以下簡稱《意見》）以來，各鋼鐵企業投入大量資金，積極推進改造，但是超低排放技術的穩定性、可靠性、經濟性仍需時間檢驗，實施“超超低”標準并不科學。
二是實施“超超低”標準，污染物減排成效并不夠明顯。鋼鐵企業達到超低排放標準后，污染物排放量已大幅減少，減排效益顯著，已達到世界上最嚴格的環保排放標準（如顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等大氣污染物超低排放指標比發達國家鋼鐵排放標準加嚴8倍~10倍）。如果在超低排放的基礎上再度加嚴，污染物減排效果與環境效益也不會有明顯改善。
習近平總書記曾明確指出，綠色低碳發展是經濟社會發展全面轉型的復雜工程和長期任務，能源結構、產業結構調整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。“搞‘碳沖鋒’‘一刀切’‘運動式減碳’甚至拉閘限電，這不符合黨中央的要求。”孟繁英強調。
三是增加企業資金壓力，不利于鋼鐵企業高質量發展。近幾年一些鋼鐵企業陸續完成超低排放改造，環保設施正處于超低穩定運行的初級階段，還有很多鋼鐵企業正在實施超低排放改造，如果推行“超超低”將導致大批工程推倒重建或再追加投資改造優化，不僅造成巨大浪費，也給企業的生存帶來危機。
四是“超超低”將進一步增加能耗及碳排放，不利于協同推進減污降碳。“鋼鐵企業已經在加足馬力協同推進超低排放和節能降碳，地方政府在推進綠色低碳發展的同時，也應適當考慮企業的承受能力。”孟繁英強調。
對于如何加強源頭治理，孟繁英認為可從3個方面入手。第一，統籌考慮產業結構、能源結構調整問題，加強科技創新，同時做好能源和資源節約，最終實現源頭的降碳、減污。第二，加強與國內一流企業的對標交流，以標桿引領、示范帶動為路徑，學習國內一流企業先進環保管理理念、管理方法，進一步提升企業環保管理水平和管理效能。第三，推動智能化賦能，著力構建智慧環保管理體系，將新一代信息化手段與環保管理深度融合，降低環保設施運行成本。
兩會報道組記者 樊三彩
楊正平代表：“超超低”或影響鋼企平穩健康發展
“對于實施‘超超低’標準，我查過相關資料，也和業內人士交流過，操之過急或者矯枉過正的‘一刀切’傾向，會在一定程度上影響鋼企的平穩健康發展。”全國人大代表、柳鋼集團質量部化學研究室化驗工楊正平表示。
在她看來，不計成本的投入，會使設備的能耗加大，不利于協同減污降碳，得不償失；脫離實際，不考慮行業發展、技術和管理現狀地推行“超超低”標準，會損害鋼企健康發展的大環境，進而削弱我國鋼鐵產業的國際競爭力。
近年來，柳州市作為廣西最大的工業城市，地表水水質連續3年保持全國第一。當地市民經常到柳州市的環江濱水大道上游玩，碧綠的柳江繞城而過，江水清澈、景色宜人。柳州市環保取得這些成績，離不開全市各個工業企業節能減排、綠色環保工作的有效開展。
“工作10年來，我對柳鋼開展超低排放改造工作的成效有切身的感受，也見證了柳州城市面貌和企業環境治理發生的改變。”她表示。
“十三五”以來，柳鋼累計投入環保資金120億元，大力推進超低排放改造，建設推廣應用各類先進的環保設施設備和節能減排工藝技術，在全國率先實現了燒結、球團煙氣全脫硫；“三廢治理”成效顯著，實現了工業廢水零排放，余熱廢渣循環利用等等，建成了生態宜人的花園式工廠，實現鋼企與城市的和諧共生發展。
楊正平表示，習近平總書記殷切囑托“廣西生態優勢金不換”。廣西作為經濟后發展地區，良好的生態環境和自然稟賦是廣西的優勢和競爭力。“我們應分階段、分區域落實超低排放的政策要求。”她說。
為此，她提出兩點建議。第一，目前，高爐煤氣精脫硫技術還不成熟，運行成本較高，可等待技術更成熟之后再大力推廣；或者政企聯動，合力推進技術進步，確保企業生產經營平穩健康。
第二，在封閉、密閉改造方面，因南方夏季時間長、氣候更濕熱，密閉環境下溫度最高可達到50多攝氏度，考慮到員工的工作環境和安全問題，可實施南北差異化管理。
兩會報道組記者 樊三彩
