中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 賈林海 報道
記者 顧學超 攝影
“穩增長是鋼鐵行業高質量發展的基礎，我們要凝聚各方力量，共同推動鋼鐵行業穩增長工作盡快取得實效，持續推進鋼鐵行業新型工業化和高質量發展。”在10月20日召開的鋼鐵行業穩增長工作方案宣貫會上，中國鋼鐵工業協會副秘書長、冶金工業規劃研究院院長范鐵軍在報告中指出。
圖為范鐵軍。
鋼鐵行業穩增長要匯聚各方力量
“鋼鐵行業穩增長是各方共識，要匯聚多方力量。”范鐵軍表示，《鋼鐵行業穩增長工作方案》（以下簡稱《方案》）全文7次提及“協同”，旨在通過協同合作、凝聚共識，共同推動鋼鐵行業穩增長。
鋼鐵行業穩增長需要數智化高效聯通各方。范鐵軍提出，要筑牢鋼鐵行業數智化轉型基礎。高水平的數智化將為政府、鋼鐵企業、相關機構分析研判提供科學支撐，推動構建產業高質量動態平衡。同時，要推動鋼鐵行業數字化轉型，建設鋼鐵工業互聯網平臺大數據中心。“只有數據更全、更準了，決策才會由數學題變成科學題。”范鐵軍說。
鋼鐵行業穩增長需要政策統籌協同。“產業政策是推動行業發展的重要動力。”范鐵軍說，無論是在上游的原料、中游的制造，還是下游的用鋼環節，多年來，產業政策在推動行業發展中發揮了重要作用，有效維護了行業健康運行環境，主要表現在嚴守產能紅線、加大資金支持力度、加強要素保障、強化運行調度等方面。
鋼鐵行業穩增長需要依靠地方政府力量。首先，要抓好政策落實，嚴守新增鋼鐵產能紅線，強化地區監測調度機制，制定有針對性的《方案》細化措施。其次，要做好區域統籌協調，加快推進兼并重組，有條件的地區要建立產業聯盟，培育產業集群，協同推進減污降碳。
鋼鐵行業穩增長需要行業發揮更大作用。對外要搭建產業合作平臺，加強鋼結構推廣應用，擴大重點消費領域，推動國家產融平臺發揮更大作用；對內要持續推動轉型升級，繼續推進“1231”工作重點和“232”重點工作推進體系。
鋼鐵行業穩增長要發揮企業主體作用。范鐵軍表示，一方面，要發揮企業市場主體作用，以高質量發展為主線，促進企業穩經營、推改造、謀發展。另一方面，要發揮企業創新主體作用，以改革創新為根本動力，推動技術創新、產品創新、服務創新。
具體來看，在技術創新方面，要圍繞行業關鍵共性技術，積極開展協同研發；聚焦綠色低碳冶金技術，充分利用現有資金、政策支持，聯合相關企業開展研發。在產品創新方面，要立足企業細分產品市場，充分了解下游用鋼需求，積極布局產品研發儲備，構建供給創造需求的新格局。在服務創新方面，要以技術服務為紐帶，打造產業創新聯合體；以配套服務為紐帶，切實降低用戶的原材料使用成本。
清單化推動《方案》落實落地
圍繞鋼鐵行業穩增長工作，范鐵軍提出以下建議：
一要堅定行業發展信心。“鋼鐵行業是常青行業，是我國最具國際競爭力的產業之一，目前還沒有能夠大規模取代鋼鐵的材料出現，現代化產業體系也離不開鋼鐵的支撐。”范鐵軍認為，我國將長期保持世界最大鋼鐵生產國和消費國地位。“雖然原燃料價格大漲，但鋼鐵行業憑借技術創新和規模效應，保持了鋼材價格的穩定，為國民經濟發展提供了穩定的原材料供給。”他說。
二要強化動態監測評估。范鐵軍表示，要清單化推進《方案》落地。首先，將《方案》工作舉措分工并轉化為任務清單，落實到具體單位。其次，按季度對任務清單內容進行調度和更新，評估進展情況，了解地方和企業動態。再其次，針對每季度發現的問題，及時組織協調會，研究解決舉措。最后，及時總結和梳理地方和企業穩增長工作典型案例，加大宣傳推廣力度。
三要制定地方穩增長舉措。“我國區域發展不均衡，鋼鐵布局不盡合理，各地鋼鐵產業發展現狀不盡相同，所面臨的穩增長任務也不同。”范鐵軍認為，要立足區域產業特點，研究提出具體穩增長舉措。
他提出，在《方案》的大框架下，各地有必要出臺細化舉措，在推進穩增長的同時，有針對性地解決地方鋼鐵產業自身發展中存在的問題。通過出臺細化舉措，有利于基層部門完整、準確、全面理解和執行《方案》的有關要求，并將相關支持政策落實到具體工作中。
四要找準企業發展戰略路徑。“時代造就了領航型企業，產業造就了專業化企業，周期造就了同質化企業。”范鐵軍認為，未來，我國鋼鐵行業將形成領航企業建生態圈、專業企業穩產業鏈、同質企業拼成本線的格局。“在此背景下，企業必須找準自身發展戰略路徑。”他說。
