中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
“2024年，生態環境部出臺了《排污許可管理辦法》。我們區分不同的情形，對那些環保績效好、依法依規的企業我們做到無事不擾，同時也堅決反對各類簡單粗放、‘一刀切’式的環保治理，堅決反對各類脫離實際、層層加碼的環保整改，堅決反對各類弄虛作假、走過場的環保‘形式主義’。”3月8日，在十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動上,生態環境部部長黃潤秋用3個“堅決反對”闡述了當前環保治理的方針。
3月8日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。這是生態環境部部長黃潤秋接受媒體采訪。新華社記者 陳曄華 攝
他介紹，黨的十八大以來，我們國家的經濟總量翻了一番多，但是環境質量并沒有因此而惡化或者降低，而是在不斷持續改善，有的領域還有比較大的改善。因此，他指出：“高質量發展與高水平保護不是‘有你無我’或者是‘有我無你’的關系，而是相互融合、彼此支撐、相互成就的關系，沒有綠色低碳就談不上高質量發展。”
黃潤秋介紹，為落實總書記提出的“新時代新征程推進生態文明建設首要的就是要處理好高質量發展和高水平保護的關系”要求，生態環境部主要做了以下工作。
第一，持續推動生態環境分區管控。“不同的區域自然條件、資源稟賦、生態環境、發展定位都不一樣。這就要求我們根據這些差異，對不同區域實行精準、差異化管控，基本抓手就是‘三線一單’。”黃潤秋表示。
所謂“三線”，就是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線；所謂“一單”，就是根據這三條線來編制不同區域、不同單元的生態環境準入清單，用這種拉清單的方式對某一個特定區域能干什么、不能干什么進行明確。
“到目前，全國已經劃定了44000多個環境管控單位，實現了‘一單元、一清單’，構建起了高水平保護的基礎制度體系。”黃潤秋說道，利用這個體系，我們對長江沿岸一公里范圍的化工企業開展了清理整頓搬遷，實現了長江岸線的水清岸綠。
第二，積極培育和發展綠色生產力。2024年以來，生態環境部相繼推出了生態環境領域支持新質生產力發展的一攬子政策舉措，出臺了支持民營企業的22條措施。尤其是去年，生態環境部頒布了我國第一部產品碳足跡通用核算國家標準，發布了電力碳足跡因子，初步構建了產品的碳排放因子數據庫。
“我們還完成了一批排放標準的制（修）訂，推動和倒逼傳統產業綠色化改造與數智化轉型升級，比如火電、鋼鐵、水泥等行業超低排放標準的執行和改造工程的實施，促使我國建成了全球規模最大的清潔電力和清潔鋼鐵生產體系。”黃潤秋表示。
第三，用市場的機制推動減污降碳。這些年，生態環境部一直在加強全國碳市場的建設，全國碳排放權交易市場的配額交易規模持續擴大，交易價格穩中有升。
“通過碳市場建設促使我們國家電力碳排放強度累計下降了8.78%，為企業節約降碳成本約350億元。我們還擴大了全國碳排放權交易市場的覆蓋范圍，啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場，從市場機制的角度有力推動了減污降碳。”黃潤秋說。他還提到，鋼鐵行業的超低排放改造，已累計完成9.3億噸，這里面包括重點工程改造和全流程改造。
