“2019年行業(yè)運(yùn)行面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定是前提，轉(zhuǎn)型發(fā)展是要?jiǎng)?wù)。”4月19日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)屈秀麗在由中國(guó)冶金報(bào)社、南京鋼鐵股份有限公司、上海期貨交易所和大連商品交易所聯(lián)合主辦的2019（第三屆）中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)期貨大會(huì)上，在對(duì)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況分析及后期展望時(shí)強(qiáng)調(diào)。
第一季度總體平穩(wěn) 產(chǎn)需平衡較好
屈秀麗指出，今年第一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，向好的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)，為鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，鋼材需求保持平穩(wěn)。
她介紹道，今年初以來(lái)，鋼鐵行業(yè)總體表現(xiàn)為：鋼鐵生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，產(chǎn)需銜接總體較好；鋼材出口恢復(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)口有所下降；市場(chǎng)預(yù)期增強(qiáng)，鋼材價(jià)格小幅回升；成本上升明顯，企業(yè)效益大幅下降；堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力節(jié)能減排。
鋼鐵行業(yè)運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題
屈秀麗總結(jié)了2018年及今年第一季度鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況后，指出了鋼鐵行業(yè)運(yùn)行面臨的4個(gè)主要問(wèn)題：
一是鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，產(chǎn)能有增多趨勢(shì)。今年1月~3月份，鐵、鋼、材產(chǎn)量分別為19490萬(wàn)噸、23107萬(wàn)噸、26907萬(wàn)噸，同比增幅分別為9.3%、9.9%、10.8%，均高于去年增長(zhǎng)水平。供應(yīng)端壓力上升。鋼鐵行業(yè)投資明顯增加，2018年同比增長(zhǎng)13.8%，今年1月~2月份增長(zhǎng)12.3%，產(chǎn)能有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
二是原燃材料價(jià)格上漲，擠壓企業(yè)效益。受巴西淡水河谷個(gè)別鐵礦發(fā)生潰壩事故的影響，今年初以來(lái)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大幅上漲，由去年的每噸60多美元上漲到目前的每噸90多美元；國(guó)產(chǎn)礦價(jià)格也相應(yīng)提高，大大推高了企業(yè)生產(chǎn)成本。受去產(chǎn)能、環(huán)保限產(chǎn)等影響，煤炭、焦炭、鐵合金和廢鋼等原燃材料價(jià)格一直處于高位，且有進(jìn)一步上漲的趨勢(shì)，也推動(dòng)企業(yè)成本不斷上升。
三是環(huán)保要求不斷提高，企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅增加。按照生態(tài)環(huán)境部要求，2025年以前鋼鐵企業(yè)要分地區(qū)、分階段達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要加大環(huán)保投入，環(huán)保運(yùn)行成本上升。
為滿(mǎn)足環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)，一些地方政府要求鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至城市鋼廠搬遷，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存帶來(lái)較大壓力。
四是企業(yè)融資仍較困難，去杠桿難度加大。由于鋼鐵行業(yè)屬于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，鋼鐵企業(yè)一直面臨融資難、融資貴的問(wèn)題。雖然近年來(lái)效益好轉(zhuǎn)，但問(wèn)題仍然存在。去杠桿是鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，工作目標(biāo)是用3年~5年時(shí)間將負(fù)債率降到60%以下。隨著企業(yè)盈利水平的下降，去杠桿工作將更加艱難。
鋼鐵行業(yè)后期走勢(shì)及預(yù)判
對(duì)于行業(yè)后期走勢(shì)及預(yù)判，屈秀麗認(rèn)為：
一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，宏觀政策更加積極。2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為6%~6.5%，低于2018年的6.6%，鋼材需求難有大的增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加積極。基礎(chǔ)設(shè)施投資將進(jìn)一步加大，減稅降費(fèi)措施不斷出臺(tái)（增值稅由16%降到13%、社保費(fèi)率由20%降到16%等），貨幣政策更加靈活。第二季度是鋼材消費(fèi)旺季，市場(chǎng)有望平穩(wěn)，生產(chǎn)水平仍會(huì)高位，增速將放緩。
二是國(guó)際貿(mào)易摩擦增多，市場(chǎng)仍存不確定因素。去年3月份以來(lái)，美國(guó)先后依據(jù)“232調(diào)查”，對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅；依據(jù)“301調(diào)查”，對(duì)進(jìn)口我國(guó)2500億美元產(chǎn)品加征10%~25%關(guān)稅。其直接和間接影響都不容忽視。歐盟對(duì)進(jìn)口中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品實(shí)行配額管制，其他國(guó)家或地區(qū)也頻繁對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起“雙反”等貿(mào)易保護(hù)政策，擴(kuò)大鋼材出口還面臨許多困難。
三是市場(chǎng)供需仍是弱平衡，鋼材價(jià)格波動(dòng)運(yùn)行。隨著需求啟動(dòng)，產(chǎn)能釋放仍會(huì)較快，由于總需求難有大的增長(zhǎng)（板材類(lèi)需求相對(duì)較弱），鋼材價(jià)格也難以大幅上漲。
由于鐵礦石、煤炭、焦炭、廢鋼等原燃材料價(jià)格仍將處于高位，成本有一定支撐，鋼材價(jià)格也不會(huì)大幅下降，但受資本市場(chǎng)炒作的影響，價(jià)格波動(dòng)難免。
四是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，效益難以大幅提高。國(guó)家減稅降費(fèi)政策將逐步落實(shí)，企業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)明顯減輕，但由于成本上升壓力大，加上去年基數(shù)偏高，預(yù)計(jì)后期鋼鐵企業(yè)效益環(huán)比會(huì)有所恢復(fù)，同比仍會(huì)下降。
主要應(yīng)對(duì)措施
緊抓政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)鋼鐵現(xiàn)代化。黨的十九大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作明確提出要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
“鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，就是要在2025年~2030年率先實(shí)現(xiàn)鋼鐵現(xiàn)代化。”屈秀麗表示，“包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型鋼鐵、建設(shè)國(guó)際化鋼鐵、建設(shè)低碳綠色鋼鐵和建設(shè)可持續(xù)鋼鐵。”
2019年鋼鐵行業(yè)的工作重點(diǎn)是控產(chǎn)量、穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)量、降成本、增效益。屈秀麗說(shuō)，當(dāng)前的重點(diǎn)就是要配合國(guó)家嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，控制產(chǎn)能釋放，根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，促進(jìn)供需平衡。加強(qiáng)行業(yè)自律，穩(wěn)定市場(chǎng)、價(jià)格；加大科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色發(fā)展；深化企業(yè)內(nèi)部改革和管理，有效控制成本，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，努力提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。
“2019年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定是前提，轉(zhuǎn)型發(fā)展是要?jiǎng)?wù)。”屈秀麗強(qiáng)調(diào)，“維護(hù)行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，才能為我國(guó)鋼鐵行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”
