“今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。”4月19日，在由中國冶金報(bào)社、南鋼股份、上海期貨交易所和大連商品交易所聯(lián)合主辦的2019（第三屆）中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)期貨大會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在談及如何面對今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢時這樣表示。
經(jīng)濟(jì)形勢由降轉(zhuǎn)穩(wěn)
張立群表示，在2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅下降引起投資增速繼續(xù)下降之后，隨著宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)效果顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年投資增長將大體趨穩(wěn)。
首先，房地產(chǎn)投資雖有所下降，但預(yù)計(jì)幅度不會很大；新型城鎮(zhèn)化（城市群，京津冀，長三角，粵港澳大灣區(qū)等）、“一帶一路”建設(shè)將推動基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快；在去產(chǎn)能成效顯著、市場需求恢復(fù)，以及一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策出臺的背景下，制造業(yè)投資增速預(yù)計(jì)穩(wěn)中趨升，民間投資止降回穩(wěn)。
其次，消費(fèi)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，2019年消費(fèi)實(shí)際增長率預(yù)計(jì)為7%左右。近年來穩(wěn)就業(yè)的政策效果比較明顯，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。此外，經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)也對就業(yè)形成積極支持。綜合需求因素分析，預(yù)計(jì)2019年經(jīng)濟(jì)增長率與2018年大體相當(dāng)。
他同時提醒，盡管今年經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，但也應(yīng)當(dāng)注意以下三方面因素帶來的不確定性：第一，今年以來，制造業(yè)投資、民間投資增速持續(xù)放緩，房地產(chǎn)投資潛伏下行壓力，基礎(chǔ)設(shè)施投資低位運(yùn)行，投資恢復(fù)增長的基礎(chǔ)薄弱。第二，消費(fèi)增速回升的基礎(chǔ)急需加強(qiáng)。必須通過擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境、提高消費(fèi)品供給質(zhì)量、減少消費(fèi)的后顧之憂等多種措施，堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。第三，中美貿(mào)易談判顯現(xiàn)積極態(tài)勢，但外部環(huán)境總體趨緊，不穩(wěn)定、不確定因素增多，對外貿(mào)出口和各方面信心的潛在沖擊不可低估。
客觀評價中美貿(mào)易爭端
張立群表示，此次中美貿(mào)易爭端是一個新的變數(shù)，但是必須要給這個變數(shù)一個客觀的評價。
首先，它達(dá)不到國際金融危機(jī)的量級，中美貿(mào)易爭端對我國出口市場的影響主要集中在美國市場。按照美國的統(tǒng)計(jì)，2017年中國對美國的出口額為5030億美元左右，2017年中國的出口總額為2萬多億美元，美國市場只占中國出口市場的1/4左右，因此，國際金融危機(jī)對中國出口的影響遠(yuǎn)大于中美貿(mào)易爭端對中國出口的影響。其次，持續(xù)的時間長度也不一樣。中美貿(mào)易爭端對我國出口影響的持續(xù)時間不可能達(dá)到國際金融危機(jī)的長度，原因在于打貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍，美國越來越多地感受到它的核心利益正在受到傷害。
“中美貿(mào)易談判現(xiàn)在之所以出現(xiàn)越來越多的積極變化，和美國人在核心利益不斷受損的背景下思路的改變有重要關(guān)系。” 張立群認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦對出口形勢的影響主要體現(xiàn)在中短期。今年第一季度，我國出口增長1.4%，已經(jīng)改變了出口負(fù)增長的局面。不過，上半年出口水平仍然不會太高，但隨著貿(mào)易談判釋放出積極信號，下半年或明年出口形勢會逐步好轉(zhuǎn)。
“我國經(jīng)濟(jì)正在加快從‘有沒有’的時代跨入‘好不好’的時代，雖然面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，但也擁有足夠韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α！睆埩⑷簭?qiáng)調(diào)，“我們要有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力，經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會改變。”
