今年以來(lái)，中央層面不斷釋放穩(wěn)地產(chǎn)的積極信號(hào)，各地也相繼出臺(tái)相關(guān)支持政策。包括調(diào)整限購(gòu)措施，支持合理住房需求；降首付比例，降貸款利率，加大信貸支持；防風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)房企資金流動(dòng)性，改善企業(yè)負(fù)債率水平，穩(wěn)定住房市場(chǎng)供給，進(jìn)一步因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
因城施策 精準(zhǔn)施策
2023年將是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。2022年以來(lái)，中央層面多次對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)定調(diào)，并強(qiáng)調(diào)著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，提供合理流動(dòng)性，放松過(guò)熱時(shí)期的調(diào)控措施，積極擴(kuò)大有效需求。
日前舉行的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出，2023年，要以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力支持剛性和改善性住房需求，因城施策、精準(zhǔn)施策。推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
自中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)供需兩端的支持性政策越發(fā)明朗，優(yōu)化政策支持剛性需求和改善性需求，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、支持房企融資。地方政府相繼調(diào)整限購(gòu)、限貸，減免稅費(fèi)、增加補(bǔ)貼，調(diào)整土地拍賣條件等多項(xiàng)政策措施。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義在日前國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)，雖然當(dāng)前處于調(diào)整階段，但未來(lái)發(fā)展具備不少有利條件。例如我國(guó)仍然處在城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展階段，這將是未來(lái)的發(fā)展空間。同時(shí)，各地出臺(tái)不少措施支持剛性和改善性住房需求，也有助于提高購(gòu)房者購(gòu)房意愿。
對(duì)此，上海易居研究院首席研究員嚴(yán)躍進(jìn)表示，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的信心，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在城市更新、鄉(xiāng)村振興、住房保障方面補(bǔ)短板，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)保民生促發(fā)展的作用。
精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求
根據(jù)此前會(huì)議，2023年，房地產(chǎn)政策進(jìn)一步增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場(chǎng)信心，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、同住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，嚴(yán)控投機(jī)炒房。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹表示，因城施策、精準(zhǔn)施策，提振市場(chǎng)信心。對(duì)購(gòu)買第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率該降的，都要降下來(lái)。對(duì)購(gòu)買第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。但對(duì)購(gòu)買三套以上住房，原則上不支持，不給投機(jī)炒房者重新入市留有空間。
展望2023年，各地政策也圍繞支持剛性需求和改善性需求展開(kāi)。1月18日，濟(jì)南市進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)政策措施。對(duì)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)已有3套及以上住房的，出售1套后，可于半年內(nèi)在限購(gòu)區(qū)域再購(gòu)買1套住房。非本市戶籍家庭在濟(jì)南市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)房，不用再提供個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。同日，四川達(dá)州發(fā)布房地產(chǎn)十條新政，將對(duì)在中心城區(qū)購(gòu)買首套新建商品房住房的購(gòu)房人，按建筑面積給予每平方米200元的財(cái)政補(bǔ)貼，最高不超過(guò)2.5萬(wàn)元；購(gòu)買第二套改善性新建商品房住房的購(gòu)房人，按建筑面積給予每平方米100元的財(cái)政補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元。
1月16日，烏蘭浩特市發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十條措施，住房公積金個(gè)人住房貸款“認(rèn)房認(rèn)貸”調(diào)整為“認(rèn)房不認(rèn)貸”。重慶、蘭州相繼提高公積金貸款額度，降低首付比例。例如重慶，繳存職工家庭購(gòu)買首套住房的，最低首付款比例不低于20%；合理支持改善性住房貸款，職工家庭購(gòu)買第二套住房的，最低首付款比例不低于30%，多子女家庭首付款比例不低于25%。
多種優(yōu)化手段齊上陣
1月17日，浙江多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化多跨協(xié)同推進(jìn)二手房“帶押過(guò)戶”登記服務(wù)新模式的通知》，通知提到，各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要依據(jù)買賣雙方和貸款銀行、住房公積金管理部門(mén)申請(qǐng)，常態(tài)化提供“帶押過(guò)戶”登記服務(wù)。同時(shí)指出，各地應(yīng)積極推動(dòng)二手房“帶押過(guò)戶”落地實(shí)施，加快完善相關(guān)配套政策，進(jìn)一步優(yōu)化二手房過(guò)戶的業(yè)務(wù)流程，提升金融服務(wù)質(zhì)效，保障在押房產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓，更好地滿足群眾需求。
此前，廣州、深圳、武漢、濟(jì)南、青島、昆明等多地也已執(zhí)行“帶押過(guò)戶”。據(jù)悉，“帶押過(guò)戶”的核心是免去提前籌款還貸解押環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)帶抵押房產(chǎn)過(guò)戶轉(zhuǎn)移登記和抵押權(quán)登記手續(xù)同步辦理，將大幅降低購(gòu)房者買賣房屋的壓力。
除了需求端，優(yōu)化融資渠道，滿足合理融資渠道也是現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的政策發(fā)力點(diǎn)。
銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清曾透露，2023年監(jiān)管重點(diǎn)工作將落在“努力促進(jìn)房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)”“改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負(fù)債表”“推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過(guò)渡”上。
中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究總監(jiān)陳文靜表示，政策傳導(dǎo)至需求端需要時(shí)間，短期市場(chǎng)調(diào)整壓力仍在。2023年，宏觀經(jīng)濟(jì)的修復(fù)、疫情形勢(shì)等仍是影響房地產(chǎn)市場(chǎng)修復(fù)節(jié)奏的關(guān)鍵因素，樂(lè)觀情形下預(yù)計(jì)全國(guó)商品房銷售面積有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但在中長(zhǎng)期住房需求釋放動(dòng)能減弱的背景下，增幅或有限。
