中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者章利軍 通訊員侯愛民
8月14日，在馬鋼舉行的馬鋼礦業資源集團與冶金規劃院簽署的《2019—2023年總體發展規劃戰略》合作協議上，冶金規劃院院長李新創圍繞鋼鐵行業發展態勢、原材料市場趨勢，暢談了他的新觀點、新思路、新主張，其中最具鮮明的主張則是：綠色低碳是鋼鐵行業主基調。
李新創說，2019年，全球經濟面臨不確定因素，貿易摩擦日益加劇，國際金融市場形勢趨緊，中國經濟增速下滑壓力增大。但在“逆全球化”、單邊主義導致的多方面貿易摩擦，以及發達經濟體政策外溢效應的直接影響下，中國經濟總體依舊保持平穩較快增長。上半年同比增長6.3%，預測全年增長可以實現年初預期的6.0%到6.5%的經濟增長目標。定格我國鋼鐵工業發展現狀，上半年全國粗鋼產量49271萬噸，同比增長9.9%，日均粗鋼產量271.9萬噸，年化粗鋼產量近10億噸，再創歷史新高。
李新創指出，一味靠增加鋼產量的做法不可取！產能盲目擴張只會打壓鋼材價格，擠壓鋼材市場空間。當前大氣污染防治工作十分嚴峻，環保總體政策“只嚴不松”，各項環保政策驗收指標設置在2020年，今年是最后沖刺年。例如《水十條》、《重點流域水污染防治規劃（2016—2020年）》、《全國地下水防治規劃（2011—2020年）》等提出“到2020年，七大重點流域III類水比例達70%以上”，《土十條》、《十三五生態環境保護規劃》提出“到2020年，全國工業固體廢物綜合利用率提高到73%”。再者，2019年，中央全面啟動新一輪督察，并計劃花四年時間開展第二輪中央環保督察，前三年為常規的全面督察行動，最后一年“回頭看”。第二輪中央環保督察中，工作滯后、整改不力與環境質量明顯降低的地區、落實不力的地區，將會是重點，并針對觸及社會民生的問題，倒逼經濟高質量發展。國家與地方相關部門、國企等業納入督察范圍，針對鋼鐵超低排放污染治理的關鍵領域，進行“點穴式”、“機動式”專項督察。
李新創強調，冶金企業在努力實現高質量的發展征程中，必須認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行綠水青山就是金山銀山的科學發展理念，認清超低排放的緊迫性、必要性。全國新建（含搬遷）鋼鐵項目原則上要達到超低排放水平，到2020年底前，重點區域力爭60%左右產能完成改造，到2025年底前，重點區域基本完成，全國力爭80%以上產能完成改造。
李新創坦言，成本壓力、環保壓力、市場壓力將倒逼企業轉型升級，順應綠色低碳發展。實際上國家2017年12月就啟動了全國碳市場，分為基礎建設期模擬運行期和深化完善期三個階段進行推進，并以電力為突破口，率先開展交易，按照“成熟一個行業納入一個行業”的原則逐步擴大范圍。鋼鐵行業也正在按照部署開展前期準備工作。2019年3月，生態環境部公開征求《碳排放權交易管理暫行條例（征求意見稿）》意見，旨在推進全國碳市場建設。這種主動作為、責任擔當、使命擔當對改善環境、有效治理大氣污染和水污染、減少碳排放有著積極的意義。
李新創指出，鋼鐵行業正面臨重構綠色低碳發展理輪體系的形勢，建設綠意濃濃、清潔工廠，必須以C（碳生產效率）+4E（節約能源、提高經濟效益、實現環保協同治理、構建生態產業鏈）為方針，必須以提高碳生產率為核心，率先節約能源、提高經濟效益，同時實現協同治理，滿足環保要求，形成鋼鐵生態產業鏈。注重建立鋼鐵生產流程綠色低碳發展支撐體系，通過低碳、能源、經濟、環境、生態服務等子系統的互相兼容和良性互動，實現鋼鐵生產的低碳經濟可持續發展。
李新創說，在推進綠色低碳發展過程中，鋼鐵企業應搭建碳排放管理平臺，通過建立鋼鐵企業碳排放統計體系，對鋼鐵企業各生產工序碳足跡實現數據上傳及報送，真實反映鋼鐵企業碳流向，分析預測碳排放趨勢及減排潛力，為確定碳排放基準線提供數據支撐，進一步推動鋼鐵企業基于碳排放管理的績效考核制度建立。同時根據鋼鐵企業綠色低碳發展目標體系，在傳統、結構、管理節能路徑基礎上，從多方面尋求綠色發展實施路徑。具體來說，一是要完善發展目標體系，二是嘗試開展碳管理繼續考核，關鍵指標納入KPI考核，三是針對工序排放基準配額進行量化評估，四是分解降碳手段，落實到責任主體部門和生產一線，五是做好與環保、資源綜合利用技術的協同考量，六是花大氣力推廣應用先進節能低碳技術，七是精確計算鋼鐵企業的技術碳減排成本，八是有效指導企業合理選擇節能低碳技術改造項目，九是深入開展能力建設，為企業應對碳交易提供指導。總的來說，貫徹國家出臺的鋼鐵企業超低排放要求，鋼鐵企業應立足當前，著眼長遠，審視企業自身的排放現狀，適時做好排放水平評估、市場風險評估，預測未來排放情況，找到技術解決方案，并制定企業低碳發展中長期路線，建設節能減碳項目庫。
李新創最后信心滿滿地說，我堅信，在鋼鐵企業共同努力下，全國各大中小城市的天空會更加蔚藍，全國的鋼廠會出現更多的花園式工廠，甚至會出現3A級、4A級景區的旅游工廠。
