中國冶金報(bào) 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
實(shí)習(xí)記者 賈林海 報(bào)道
為積極落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國家發(fā)展改革委等五部委近期針對(duì)大宗商品持續(xù)漲價(jià)提出的“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律”“行業(yè)協(xié)會(huì)要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，共同維護(hù)好行業(yè)正常市場(chǎng)秩序”要求，更好地開展行業(yè)自律工作，保障鋼材市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)于5月26日召開鋼鐵行業(yè)自律工作會(huì)議。
鋼協(xié)副會(huì)長駱鐵軍、紀(jì)委書記陳洪飛、總經(jīng)濟(jì)師王穎生出席會(huì)議。中國寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、沙鋼、華菱、包鋼、本鋼、陜鋼、南鋼等鋼鐵企業(yè)，以及四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、江蘇省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)、黑龍江省工業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等地方行業(yè)協(xié)會(huì)近60家會(huì)員單位參會(huì)。鋼協(xié)市場(chǎng)調(diào)研部、信息統(tǒng)計(jì)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、綜合部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。會(huì)議采取線上方式舉行，由陳洪飛主持。
王穎生首先傳達(dá)了5月12日、19日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，5月23日國家發(fā)展改革委等五部委約談會(huì)的會(huì)議精神，重申了上述會(huì)議提出的有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)要提高站位，樹立大局意識(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)行業(yè)良好生態(tài)；要強(qiáng)化法律意識(shí)，依法合規(guī)有序經(jīng)營，帶頭維護(hù)大宗商品市場(chǎng)價(jià)格秩序，不得相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、捏造散播漲價(jià)信息，不得囤積居奇、哄抬價(jià)格等要求。他表示，希望各企業(yè)能落實(shí)好有關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)向協(xié)會(huì)反映市場(chǎng)中的異動(dòng)信息，做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定工作，共同維護(hù)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來取得的成果。
陳洪飛宣讀了《構(gòu)建平穩(wěn)有序市場(chǎng)秩序促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——鋼鐵行業(yè)自律倡議書》，從“按需組織生產(chǎn)，維護(hù)供需平衡”“調(diào)整出口戰(zhàn)略，保障國內(nèi)供應(yīng)”“發(fā)揮龍頭作用，強(qiáng)化區(qū)域自律”“深化產(chǎn)業(yè)鏈合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏”“抵制惡性競(jìng)爭，促進(jìn)有序發(fā)展”“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警”“協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防惡意炒作”7個(gè)方面發(fā)出倡議。隨后，他提出，希望各企業(yè)能積極響應(yīng)倡議，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，維護(hù)好鋼鐵市場(chǎng)秩序，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)上，圍繞新形勢(shì)下如何更好地開展行業(yè)自律工作這一主題，中國寶武、鞍鋼、沙鋼、陜鋼等鋼企負(fù)責(zé)人先后進(jìn)行發(fā)言，表達(dá)了對(duì)今年鋼價(jià)大幅上漲的態(tài)度，介紹了各自企業(yè)在面對(duì)鋼價(jià)波動(dòng)時(shí)采取的行動(dòng)，分享了各自企業(yè)在促進(jìn)行業(yè)自律方面的做法。
他們一致表示，將積極響應(yīng)鋼鐵行業(yè)自律倡議，堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神。
駱鐵軍在總結(jié)發(fā)言中表示，此次會(huì)議一是傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，二是把行業(yè)自律工作做得更加扎實(shí)、深入，保障行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。他認(rèn)為，今年鋼價(jià)上漲成因非常復(fù)雜，既有鐵礦石、焦炭等原料價(jià)格大幅上漲的輸入型因素，又有國外價(jià)格大幅高于國內(nèi)上漲的拉動(dòng)型因素。駱鐵軍指出：“價(jià)格大幅上漲很可能伴隨著大幅下跌，5月份市場(chǎng)走勢(shì)就充分說明了這一現(xiàn)象。目前，鋼材價(jià)格已經(jīng)回落到‘五一’前的水平，但原料價(jià)格并未同步回落，這對(duì)鋼企而言是不利的。”
針對(duì)鋼鐵行業(yè)自律工作，他提出以下幾點(diǎn)要求：
一是要提高政治站位。國務(wù)院近期連續(xù)兩次會(huì)議都提出要重視大宗商品價(jià)格快速上漲及其影響，足見國家對(duì)包括鋼材在內(nèi)的原材料價(jià)格上漲的高度重視。鋼鐵行業(yè)作為基礎(chǔ)性原材料行業(yè)，發(fā)揮著國民經(jīng)濟(jì)“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，基礎(chǔ)若不穩(wěn)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將受到影響。因此，鋼鐵行業(yè)、廣大鋼企要提高政治站位，樹立大局意識(shí)，共同維護(hù)鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
二是要遵守相關(guān)法律。鋼企要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》《合同法》《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》等國家政策法規(guī)，結(jié)合鋼鐵行業(yè)實(shí)際情況，強(qiáng)化法律意識(shí)，做到產(chǎn)品定價(jià)公平、公開、合理、規(guī)范，依法合規(guī)有序經(jīng)營，帶頭維護(hù)鋼材市場(chǎng)價(jià)格秩序。
三是要加強(qiáng)行業(yè)自律。駱鐵軍指出，保持供需相對(duì)平衡是穩(wěn)定鋼材市場(chǎng)的基本條件。鋼企要根據(jù)市場(chǎng)需求變化，主動(dòng)通過調(diào)控產(chǎn)量、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)庫存等措施促進(jìn)供需平衡，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。各企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通交流，做好區(qū)域市場(chǎng)自律和品種自律，特別是區(qū)域龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)“穩(wěn)定器”作用，帶頭維護(hù)區(qū)域市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
四是要深化產(chǎn)業(yè)鏈合作。鋼價(jià)的大幅波動(dòng)不利于鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也不利于下游行業(yè)健康發(fā)展。鋼鐵企業(yè)要與下游企業(yè)加強(qiáng)溝通交流，創(chuàng)新合作模式，共同促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)有序發(fā)展。
五是要積極配合監(jiān)管。鋼企要密切關(guān)注鋼材和鐵礦石價(jià)格走勢(shì)，對(duì)異常交易和惡意炒作等違法行為及時(shí)向協(xié)會(huì)或有關(guān)部委反饋；配合國家相關(guān)部門加強(qiáng)期現(xiàn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，搜集證據(jù)，協(xié)助對(duì)擾亂市場(chǎng)的違法行為做出打擊和處理，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
《鋼鐵行業(yè)自律倡議書》全文如下：
今年以來，鋼材市場(chǎng)波動(dòng)較大，特別是“五一”以來，呈現(xiàn)大起大落 走勢(shì)，對(duì)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和上下游產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。當(dāng)前，中國鋼鐵行業(yè)正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史發(fā)展階段，既要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又要面臨碳達(dá)峰、碳中和的新挑戰(zhàn)。在此特殊時(shí)期，鋼鐵行業(yè)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，團(tuán)結(jié)自律、凝聚力量，為推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)行業(yè)低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展，共同營造公平穩(wěn)定、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。依據(jù)我國相關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合鋼鐵行業(yè)實(shí)際情況，我們倡議：
第一，按需組織生產(chǎn)，維護(hù)供需平衡。保持供需平衡是穩(wěn)定鋼材市場(chǎng)的基本條件，鋼鐵企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求，合理組織生產(chǎn)，提高直供比例。當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生較大變化時(shí)，鋼鐵企業(yè)應(yīng)主動(dòng)通過調(diào)控產(chǎn)量、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)庫存等措施促進(jìn)供需平衡，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
第二，調(diào)整出口戰(zhàn)略，保障國內(nèi)供應(yīng)。近期國家調(diào)整鋼材進(jìn)出口政策，鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口，限制低端產(chǎn)品出口，政策導(dǎo)向明顯。鋼鐵企業(yè)要調(diào)整出口戰(zhàn)略，將出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在滿足國內(nèi)需求上，充分發(fā)揮進(jìn)出口的補(bǔ)充和調(diào)劑作用，適應(yīng)鋼鐵進(jìn)出口的新發(fā)展格局。
第三，發(fā)揮龍頭作用，強(qiáng)化區(qū)域自律。區(qū)域龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)“穩(wěn)定器”作用，帶頭維護(hù)區(qū)域市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。區(qū)域企業(yè)要進(jìn)一步做好區(qū)域自律，避免惡性競(jìng)爭，通過加強(qiáng)交流、對(duì)標(biāo)挖潛等方式，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
第四，深化產(chǎn)業(yè)鏈合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。鋼材市場(chǎng)正常波動(dòng)不可避免，但大起大落不利于鋼鐵行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)健康發(fā)展。鋼鐵行業(yè)與下游行業(yè)之間要加強(qiáng)溝通交流，創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共生共榮，形成互利共贏、協(xié)同發(fā)展的新局面。
第五，抵制惡性競(jìng)爭，促進(jìn)有序發(fā)展。近期鋼材價(jià)格波動(dòng)明顯，市場(chǎng)存在追漲殺跌現(xiàn)象，放大了鋼材價(jià)格波動(dòng)幅度，不利于鋼材市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。鋼鐵企業(yè)要抵制惡性競(jìng)爭行為，價(jià)格上漲期間反對(duì)遠(yuǎn)高于成本的哄抬價(jià)格行為，價(jià)格下行期間反對(duì)低于成本的價(jià)格傾銷行為，共同維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭秩序，促進(jìn)行業(yè)有序健康發(fā)展。
第六，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。鋼協(xié)要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)鋼材市場(chǎng)供需、價(jià)格等信息監(jiān)測(cè)，做好市場(chǎng)分析研究，及時(shí)為企業(yè)發(fā)出預(yù)警。特別是在鋼材市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)和國家政策發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，幫助企業(yè)掌握市場(chǎng)形勢(shì)，更好的開展生產(chǎn)經(jīng)營工作。
第七，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防惡意炒作。配合國家相關(guān)部門加強(qiáng)期現(xiàn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，排查異常交易和惡意炒作行為，協(xié)助查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬物價(jià)特別是囤積居奇等行為。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)
2021年5月26日
（本文圖片由鋼協(xié)市場(chǎng)調(diào)研部提供）
