素有“絲路明珠”“戈壁鋼城”之美譽的酒鋼，在60余年的創業發展歷程中，力克身處戈壁荒灘之難，挺起了西北鋼鐵工業的脊梁，彰顯了國有企業的責任與擔當。面對新時期復雜的經濟和市場環境，酒鋼積極響應改革號召，圍繞產業轉型、結構升級、要素聚集、鏈條鍛造等方面，創新機制推改革，抓重點、補短板、強弱項。通過改革這個“關鍵一招”，讓老國企在大漠之上綻放出了異彩之花。目前，酒鋼正在高質量收官國企改革三年行動的基礎上，謀劃新一輪深化改革提升行動。

　　如今的酒鋼廠區，工業廠房錯落有致，運輸干道四通八達，綠色植被枝繁葉茂，生產線上釋放著酒鋼人熱火朝天的勞動激情，處處孕育著勃勃生機?！暗靡嬗谏罨瘒衅髽I改革的諸多措施，才讓酒鋼有了現在的生機活力”這是酒鋼職工們共同的心聲。

全省國企改革三年行動推進會在酒鋼召開

　　機制體制改革標本兼治，實現“瘦身健體”

　　國企改革三年行動和新一輪國企改革深化提升行動方案中，推動中國特色國有企業現代公司治理均作為專章出現，其重要性不言而喻。在酒鋼完善中國特色現代企業制度的過程中，調整了董事會機構設置，將規劃、產權、法務、審計四大職能部門劃歸董事會直接管理，將財務、人力資源等職能部門劃歸經理層管理，從組織機構上實現了決策權與執行權的分離。

　　酒鋼還重新界定了集團總部與子公司的權責，改變了過去由集團統管生產調度、物資采購和產品銷售，主產業子公司只負責生產的運營管控模式，聚焦戰略規劃、產權管理、資產管理、預算管理、重要人事任免和風險防控六大職能，著力構建集團管控下的自主經營模式。

　　西部重工股份有限公司是酒鋼集團公司深化市場化經營機制改革的試點單位，據該公司董事長孔祥銳介紹，酒鋼對子企業實施了“一企一策”授權方案，集團與子企業間權責界面更為清晰，子企業也有了更多的自主權，“這讓我們能夠放開手腳干一場！”孔祥銳說。在改革中，西部重工緊扣非標裝備制造產業經營特點和運營基礎，對各生產經營單元充分授權，突出自身主營業務，實施專業化經營，各經營單元實現自主經營、獨立核算、自負盈虧，建立起348項支撐內部市場化運作的價格體系和127項生產經營類對標對表指標，實現價格體系跟隨市場變化動態調整，指標層層分解、壓力層層傳導到組織的最末端，培養了各經營單元的市場意識、成本意識和算賬經營意識。“去年，我們在人工成本、材料價格較大幅度增長的情況下整體成本費用利潤率同比比提高，經營指標達到同期歷史最好水平?！笨紫殇J表示，雖然改革避免不了會遇到一些困難，但總體來看，改革所帶來的的成果還是讓人滿意的。

　　推進混合所有制改革是深化國企改革的重要突破口，國企改革三年行動啟動以來，酒鋼集團把深化混合所有制改革作為推動企業高質量發展的關鍵之舉，充分研究各企業的產業特點、發展現狀、改革方向和短板弱項，把混改工作與產業規劃緊密結合，統籌開展、壓茬推進：西部重工公司以集中競價交易方式引入合格投資者60人，成功晉級“創新層”；東興鋁業公司戰略參股投資開曼鋁業，借助合資方技術優勢、管理優勢，推動牙買加項目建設加快盤活；興安民爆公司引進民爆行業龍頭企業廣東宏大，優化企業資本結構、完善公司治理體系……

　　酒鋼集團“JISCO”不銹鋼成為不銹鋼期貨首批注冊品牌。全球首個不銹鋼期貨在上海期貨交易所掛牌交易。

　　“我們實施混合所有制改革不是‘為混而混’‘一混了之’，而是要把引資本和轉機制相結合，著力以混促改?！笨紫殇J表示，酒鋼制定了子公司法人治理規范，在積極引入戰略投資者的同時，注重厘清混改各治理主體權責邊界，建立了定位清晰、權責對等、運轉協調、制衡有效的法人治理結構。

　　國企改革三年行動中，酒鋼打響了產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，突出強龍頭補鏈條、聚集群產業發展思路，重點結合產業鏈發展現狀，加大延鏈、補鏈、強鏈重點項目推進力度，加快推進各產業高質量發展。

　　酒鋼集團被國家發展改革委員會確定為第一批資源綜合利用“雙百工程”骨干企業。

　　2022年4月10日，投資13.5億元的浙江甬金年產22萬噸精密不銹鋼板帶項目在嘉峪關嘉東工業園區開工建設，這是酒鋼集團鋼鐵主業引進的第一個延鏈項目。

　　酒鋼宏興股份不銹鋼分公司經營銷售室經理何偉介紹：“酒鋼430不銹鋼產品是我們的拳頭產品，能夠滿足下游餐廚具深加工的高品質要求，符合消費升級的發展趨勢，但是我們沒有光亮線，冷軋產能不足，所以430冷軋產品的市場份額還較低。如果我們自己投資光亮線投資又比較大，時間也比較長，所以經過多方考慮，我們最終決定和國內知名的冷軋加工企業浙江甬金合作。進行商談后，他們對酒鋼也很感興趣，所以合作進行的非常的順利。

　　據悉，該項目建成后，將以高端冷精密BA板帶、寬幅超薄精密不銹鋼板為主打產品，填補國內超薄精密不銹鋼板帶的市場空缺。

　　鋼鐵產業為酒鋼集團延鏈、補鏈、強鏈賦予了十足能量，鋁產業在打造特色產業集群上也下足了硬功。

　　近年來，東興鋁業公司進一步發揮鋁產業鏈鏈主企業的引領作用，在鏈上開花結果，通過招商引資引進一系列項目，與北京索通公司合作建設的30萬噸碳素廠，為酒鋼增添了一條完整的碳素產業鏈。

　　酒鋼東興鋁業公司戰略規劃室經理曹亞兵表示，碳素是電解鋁主要原材料，長期依賴外部采購，不僅影響產業原料安全供應，而且運輸成本也比較高。北京索通是碳素行業的頭部企業，并且與酒鋼有著良好的合作基礎。這個項目建成后，將實現隴西太陽極100%由新公司的承擔供應，而且完善了隴西的鋁產業格局，實現產品向整個西北區域的全輻射。近年來，酒鋼集團圍繞鋁產業引入11家企業，使鋁液就地轉化率達到85%。

　　目前，酒鋼積極落實鏈主企業責任，著力打造高品質碳鋼、不銹鋼、鋁產業、電力能源裝備制造5條重點產業鏈，形成一張圖譜和5張清單。通過協同穩鏈、項目演練、科技強鏈、招商補鏈，加快構建現代產業體系，實施148個延鏈、補鏈、強鏈項目，推動產業鏈供應鏈創新鏈價值鏈融合發展；吸引了華潤電力、杭州錦江等一大批國企民企投資發展，累積對外簽訂各類合作協議20份，涉及資金近百億元。努力把“內陸洼地”變為“開放高地”，把“產業優勢”變成“發展勝勢”。

　　在深化產業鏈協同發展方面，酒鋼還積極融入“雙城經濟圈”建設，與周邊地區深入對接，持續深化地企融合發展和區域企業合作，建立開展供應鏈生態圈建設和戰略合作伙伴關系，克服了口岸通關不暢、重要資源量缺價漲等困難，實現了鐵精礦、焦煤、動力煤、氧化鋁等重點資源戰略保供，增強了供應鏈自主可控能力。

　　酒鋼集團堅定不移貫徹綠色發展理念，勇做“雙碳”行動派。智慧電網及新能源就地消納示范項目開工建設，被列入國家首批沙漠、戈壁、荒漠重大風光基地建設項目。

　　酒鋼集團祁牧乳業入選國務院國資委“科改示范企業”。

　　激發干事創業熱情千帆競渡，發動活力“引擎”

　　國企改革重在提升企業活力與效率，充分調動企業內部要素特別是人的潛力，是增進企業創新活力和競爭力的關鍵。

　　國企改革三年行動以來，酒鋼集團的改革重點逐步從“企業”向“人”轉變，逐步建立起激勵與約束并重，體系完善、流程清晰的管理模式。

　　2020年底，西部重工作為集團公司選聘職業經理人的首批試點單位，在全酒鋼公開選拔聘用副總經理，當時在西部重工酒泉天成風電公司當了兩年半經理的李村，面對是繼續留任，還是抓住機會奮力一搏，猶豫不決?！霸诰迫焐L電公司當經理，是份相對比較穩定的工作，而當職業經理人是有任期制的，每年都有任期目標，包括企業的收入利潤等方面，要完成70%以上才能繼續續合同。”李村談起當年的選擇仍然有些激動：“雖然擔子更重了，壓力更大了，但是平臺更廣了，也能充分發揮自我價值。所以我就想我要不要拼一把，最后我選擇了拼，選擇放下鐵飯碗，主動走向市場?！苯邮芴魬鸬睦畲澹诮涍^層層選拔后，成功被選聘為西部重工公司職業經理人，身份的轉變讓他從思想上有了更深刻的認識：“以前大家都是酒鋼人，現在我管的職工對我來說變成了業主，股東，我要更好的對他們負責，帶領他們向更好的業績沖刺。”

　　有了西部重工等首批試點單位成功案例后，任期制契約化管理在酒鋼廣泛推廣開來。酒集團公司先后在28家子企業全面實施經理層成員任期制契約化管理，與99名經理層成員簽訂聘任協議，年度和任期經營業績責任書。在5家子企業推行職業經理人制度，選聘職業經理人13名，有效推動了企業治理水平全面提升，企業經營質量和創效能力持續改善。

　　為打破老國企累積形成的大量冗員、人工成本高的局面，酒鋼集團通過全面推行公開選聘、競爭上崗、末等調整制度，暢通人才職業發展通道。

　　2022年年初，35名職工被聘為酒鋼集團公司首批首席主管首席工程師、首席技師。這是酒鋼打造高素質人才隊伍的一項舉措，也是推行人事勞動分配三項制度改革的一個縮影。

　　酒鋼集團建立健全了技術工人創新成果、技術工人評先樹優、超額利潤提成等獎勵機制，有效調動了技術人才積極性。

　　擁有30年工齡的酒鋼煉軋廠中板作業區職工王群被選聘為酒鋼集團公司首批首席技師后非常激動：“我身邊這些操作工友都說以前認為操作工最多到高級技師基本就到頭了，現在竟然能聘為首席，還能拿年薪，真是想不到。雖然說給我定的指標很高，基本上得跳著干才能達到，但總歸有了盼頭?，F在干勁十足，因為干的越多，拿到的薪酬就越多”王群樸實的話語正代表了大多數一線職工的想法。像王群這樣以實干干實的工作作風，從平凡崗位脫穎而出的先進典型，無疑給一線職工帶來了奮斗的動力。

　　近年來，酒鋼深化選人用人機制改革和完善市場化薪酬分配機制改革，打破了長期以來主要依靠學歷、職稱、年齡、任職經歷等選用人才的舊標準，在普通管理專業技術等崗位，建立憑能力、憑業績、憑貢獻、因人設崗的人才選用機制，以工作業績、工作活力、業務素質和業務資質等11個要素為一體的認知能力評價體系?！澳壳埃其撈胀ü芾砑夹g人才公開選聘、競爭上崗占比達83.3%，普通管理人員末等調整比例達3%以上，中層干部改任退出現職占比6.7%。”酒鋼集團人力資源部副總經理楊永剛介紹說。

　　與此同時，酒鋼還建立了靈活高效的激勵機制，對首席主管、首席工程師、首席技師和財務總監等高層次人才實行年薪工資制，對引進的特殊人才和急需緊缺人才實行協議工資質，對科研人員銷售人員實行提成工資，構建了差距拉開激勵到位的薪酬分配機制，有效激發了職工干事創業的熱情。

　　酒鋼集團建立橫向寬帶薪酬和縱向職級動態調整的工資正常增長機制，堅持工資收入向一線崗位和苦臟累險崗位傾斜。圖為宏興股份公司不銹鋼分公司職工作業場景。

　　為更好激發職工積極性，酒鋼還全面推行“阿米巴”經營模式，通過劃小業務單元、量化經營權責，架構設計指標體系、價格體系、核算體系、考評體系，將先算后干、邊干邊算、干了再算的理念引向基層作業區和班組。“推行阿米巴之后，我們每個人都有自己的指標，自己算一下就能清楚的知道今天掙了多少錢?！本其撐鞑恐毓浼拊旆謴S廠長楊景才介紹道。目前，酒鋼已在在18個經營實體、156個廠礦工序、135個作業區構建基于“阿米巴”經營理念的經濟運行管理體系，經營管理能力和精細化管理水平得到提高的同時，也讓職工享受到了實實在在的利益。

　　改革只有進行時，沒有完成時，從西北鋼鐵脊梁，到國企改革的踐行者，六十余年櫛風沐雨，酒鋼銳意進取的腳步也愈發穩健有力，如今的酒鋼正在大漠戈壁崛起，將在新的起點蓄能再出發。

（本報報道組（成員：陳玉千、呂兵、劉加軍、顧學超、呂林、楊凱、賈林海，本篇執筆：楊凱））