信息基礎設施和融合基礎設施是“十四五”新型基礎設施建設的兩個重點方向，融合基礎設施是信息基礎設施發展的拓展和延伸，信息基礎設施是融合基礎設施發展的動力和支撐。兩者相互作用、相互促進，需要統籌謀劃、協同發展。
一、融合基礎設施是信息基礎設施發展的必然趨勢
（一）信息技術跨界融合促進融合基礎設施發展。數字化發展從消費領域加速向生產制造、社會服務、政府治理等領域滲透，5G、物聯網、人工智能等新一代信息技術廣泛應用到傳統基礎設施的全生命周期。
（二）高質量發展要求基礎設施提供數字化支撐能力。隨著經濟社會全面進入數字化時代，基礎設施，必須要向數字化、網絡化、智能化演進，才能起到戰略性引領作用，增強對數字經濟、數字社會、數字政府發展的保障能力。
（三）可持續發展要求基礎設施數字化賦能。利用新一代信息技術推動傳統基礎設施向融合基礎設施演進，一方面本身可以實現綠色化發展，另一方面智能化的基礎設施可以通過數字化賦能經濟社會各領域，帶動其他領域實現綠色可持續發展。
二、融合基礎設施與信息基礎設施相互促進
（一）信息基礎設施賦能融合基礎設施發展。信息基礎設施通過開放能力可以為融合基礎設施建設提供服務，幫助融合基礎設施構建數據采集、傳輸、計算、處理等功能，降低信息技術應用成本和使用門檻。
（二）融合基礎設施促進信息基礎設施創新。融合基礎設施支撐生產制造、社會服務和城市管理的正常運行，對網絡性能、網絡連接能力、安全可靠性等都提出嚴格的要求。
（三）融合基礎設施與信息基礎設施共建共享。融合基礎設施能夠為移動基站、傳輸光纜、邊緣計算等信息基礎設施部署提供便利條件。
三、推進融合基礎設施與信息基礎設施協同發展
“十四五”是新一代信息基礎設施和融合基礎設施大發展時期，集約共建、開放共享，能夠充分發揮專業化優勢，有效降低新型基礎設施建設和運營成本，提高資源利用效率。政府、企業、研究機構應積極探索協同發展之路，加強經驗總結，把好的經驗轉化為通用的建設路徑。
（一）加強統籌共建。融合基礎設施與信息基礎設施統籌建設屬于跨行業跨領域合作，當前面臨建設運營主體多樣、利益分配難協調等問題，因此要從頂層設計入手，健全宏觀管理部門和各基礎設施分管部門參與的協調機制。
（二）強化應用牽引。現階段很多新型基礎設施特別是融合基礎設施還處于發展階段，要結合地方發展階段，以需求和問題為導向，穩步推進新型基礎設施特別是融合基礎設施建設。
（三）鼓勵能力演進。應統一發展思路，強化計算、數據、支撐能力等集約共建和開放共享，將一些基礎功能或者能力發展成為新的基礎設施形態為更多用戶提供服務。
