賈林海

　　2021年政府工作報告對創新話題著墨頗多，足足提了43次，而“以‘十年磨一劍’精神在關鍵核心領域實現重大突破”的提法，更是給科研領域的浮躁風氣狠狠抹了一層“清涼油”。3月9日，習近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時指出，要強化創新驅動，以更大力度、更實舉措加快科技自立自強。對鋼鐵行業來說，十年一劍怎么磨？誰來磨？和誰磨？這些問題的答案無疑決定了這把劍能否鋒利出鞘。

　　第一，保持定力，要耐心磨。

　　搞科研，最重要的就是耐得住寂寞。2021年政府工作報告提出，要落實擴大經費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索。

　　當功利主義成為評判科研價值的標準，浮躁之風就會趁虛而入，急功近利的“短平快”項目成了“香餑餑”，基礎研究卻無人問津。正因如此，報告特別強調，“基礎研究是科技創新的源頭，要健全穩定支持機制，大幅增加投入”。如何讓科研人員把目光移到基礎研究上來？

　　首先，企業要優化人才評價機制，根除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的積弊。背負如此多的“枷鎖”，科研人員如何“沉下心來”？因此，必須解決“科研人員圍著經費轉”的問題，為他們“松綁”。

　　其次，企業要完善創新體制機制，營造“鼓勵創新、寬容失敗”的科研氛圍。創新就是要有“板凳甘坐十年冷”的專注，而在落后、刻板、拘謹的創新體制下，科研人員想耐得住性子也難。通過完善創新體制機制，讓科研人員把這張“冷板凳”坐得更舒服，才是企業的真本事。

　　我國鋼鐵行業里不乏具有“十年磨一劍”精神的企業和科研工作者。從2008年籌建到2018年“手撕鋼”誕生，太鋼用了整整10年時間成為全球唯一可生產寬幅不銹鋼精密帶鋼的企業。10年時間里，布局任憑市場風云變換，太鋼對于精密帶鋼產業布局的定力巋然不動。太鋼還特別設置了技研費，由太鋼技術中心每年拿出一筆技研費，用以抵消科研人員在研發過程中不可避免的損耗，極大地激發了科研人員創新的熱情。這樣的機制幫助太鋼的科研人員從經費問題中“解脫”，消除了他們的顧慮，讓他們能夠真正沉下心來搞科研。

　　第二，“揭榜掛帥”，讓能者磨。

　　自黨的十八大以來，習近平總書記就多次強調“可以探索搞揭榜掛帥”。而2021年政府工作報告再次強調，要實施好關鍵核心技術攻關工程，改革科技重大專項實施方式，推廣“揭榜掛帥”等機制。所謂“揭榜掛帥”，就是把關鍵核心技術項目羅列出來，交給那些真正想干事、能干事、干成事的科研人員。

　　不少鋼鐵企業已經實行了“揭榜掛帥”機制。2020年，山鋼萊鋼“高品質大單重特厚鋼板”“海洋工程用特種鋼板”兩個項目成功“揭榜”，目前已進入實施的關鍵階段。全國人大代表、山鋼董事長侯軍在2021年兩會期間也提出，“揭榜掛帥”機制瞄準國家和行業重大戰略需求，圍繞產業鏈上下游的技術堵點、痛點進行“張榜”，由企業牽頭整合高校和科研單位組成創新聯合體進行“揭榜”，是實施好關鍵核心技術攻關的路徑創新。

　　這一機制從不問“來者何人”，凡有能力者皆可“掛帥出征”，為那些有能力但缺平臺的科研人員提供了大展身手的機會。不過，如何拓寬“揭榜掛帥”機制的使用范圍、提高企業對這一機制的重視程度、讓這一機制在企業遍地開花，仍是需要鋼鐵企業解決的問題。

　　第三，產學研用，需共同磨。

　　2021年政府工作報告提出，鼓勵領軍企業組建創新聯合體，拓展“產學研用”融合通道，健全科技成果產權激勵機制，完善創業投資監管體制和發展政策，縱深推進大眾創業萬眾創新。

　　創新雖然以企業為主體，但并不是讓企業單打獨斗。近年來，較多的鋼鐵企業開始通過“引智借腦”，與科研機構或高等院校開展合作，組建互利共贏的協同創新聯盟。就在全國兩會召開不久前，我國鋼鐵行業“產學研”再結碩果。2月25日，本鋼作為發起單位成立了遼寧省鋼鐵產業產學研創新聯盟，與東北大學、中國科學院金屬研究所等7所高等院校和科研院所一起，建立“互利共贏、風險共擔”的新產品、新技術、新裝備科技成果市場轉化和共享機制。

　　在我國鋼鐵行業中，這樣的聯盟不在少數，但在運行過程中也暴露出一些問題。全國政協委員，鋼協黨委書記、執行會長何文波在2021年兩會期間談到，我國鋼鐵行業部分領域“產學研用”協同成果的利益分配機制亟待優化。如何使“產學研用”切實成為緊密協作、聯合開發、優勢互補、成果共享、共創市場的實體型合作組織，是未來鋼鐵產業鏈上下游需合力解決的問題。

　　縱觀我國“十四五”發展大局，創新無疑是最重要的一步棋。以“十年磨一劍”精神突破“卡脖子”技術，既是我國鋼鐵工業創新的應有之義，也是我國鋼鐵工業進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的必然選擇。