郭達清
12月10日，海關總署發布了11月份的進出口數據。其中，1月—11月份累計出口鋼材10115.2萬噸，同比增長22.6%，意味著2024年鋼材出口正式突破1億噸。當日，很快有媒體以《鋼材出口破億噸》之類標題推出了大量文章。鑒于此，筆者認為，有必要簡單分析一下鋼材出口的問題。
首先，我們看回本次海關總署公布的數據，除前11個月的數據外，海關總署還同時公布了11月單月的出口數據：2024年11月，中國出口鋼材927.8萬噸，較上月減少190.4萬噸，環比下降17.0%。不難看出，鋼材的月度出口數據實際上是有所放緩的，而且縮減比例不小。
此前的12月9日，中共中央政治局召開會議指出，明年要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。要擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資。結合此前中央發布的一系列刺激性政策，頂層設計和規劃部署都為擴大內需指明了方向。出口數據的變化也反映出國內需求正在經濟結構中扮演更為重要的角色，未來鋼鐵的需求增量也將由此產生。
其次，在關注鋼材出口的人士看來，這個數據并不能算是“新聞”，因為早在幾個月前，各路分析機構就已經結合前幾個月的出口數據做出判斷，認為今年鋼材出口大概率會超過1億噸，至于何時達到只是時間問題。
回顧過去10年，中國鋼材出口明顯增長往往出現在行業低谷期，上一次鋼材年出口超過1億噸發生在2015年。事實上，今年的鋼材月度出口峰值出現在9月份和10月份，都是剛剛超過1000萬噸，其中，10月份鋼材出口量達到1118萬噸，環比增長10.15%，沒有達到2015年9月1125萬噸的歷史峰值。如果國內需求持續擴大，未來鋼材出口數據可能會進一步縮減。
另外，分析行業運行態勢和看新聞不能只看標題及某一個單一數據。2017年，就曾經有一則題為《廢鋼出口暴增2252%》的新聞，文章瞬間刷屏，各路媒體競相報道。真實情況是，國家近年來一直對廢鋼鐵出口征收40%的限制性關稅。當年，我國廢鋼出口總量的大幅增長，是基于過去兩年年均1000噸的較低出口量比較而來。所謂的“廢鋼出口暴增”，不過就是個數字游戲。
鑒于當前對于鋼材出口的關注度，筆者對過去幾個月鋼材出口增長的原因進行了簡單梳理，一是中國鋼鐵比較優勢大，這成為中國鋼材出口的核心優勢。二是國際市場需求回升。現階段，盡管全球經濟劇烈波動，但建筑業和制造業還是部分呈現回升態勢，帶動了國際市場貿易量的增加，勢必產生對于中國鋼鐵產品及耗鋼產品的進口需求。三是人民幣匯率的變化。今年初以來，受國內外形勢以及中國人民銀行持續降息的影響，形成人民幣匯率的波動。人民幣兌美元匯率下降，無疑有利于中國鋼鐵產品出口，反之則不利于出口。
在國際市場競爭中，客戶可以選擇最適合他們的生產經營方案，不過，這其中依然有必須引起注意的地方。當前，受國內房地產用鋼需求下滑及國內外鋼材價差影響，部分鋼企和貿易商把出口當作緩解國內市場壓力的有效手段，在出口過程中也確實出現了低端產品占比偏高、“買單出口”等一些問題。一方面，非法出口事關國家及企業利益，解決此問題刻不容緩。另一方面，較高的鋼材出口總量給推動高端鋼材出口退稅工作帶來較大難度，長遠來看有損行業企業利益。
因此，筆者也呼吁廣大鋼企和貿易商響應鋼協號召，“鼓勵高端、限制低端、打擊非法”，嚴格遵守有關法律法規，加強行業自律，出口高端鋼材，同時，立足擴大內需導向，適時調整經營戰略，共同推動鋼材出口高質量發展。
